【巴士的點評】中央強勁扶持澳門 香港猶豫輕舟已過

中央高官早前來港，宣講「十四五規劃綱要」，當中講到香港在粵港澳大灣區發展中的機遇。話口未完，一海之隔的澳門，已傳來中央強勁扶持的猛料。

　　中共中央、國務院近日印發了《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，要求各地區各部門認真貫徹落實。

　　此方案提出，橫琴要進一步加強與澳門的一體化發展，促進澳門產業多元發展。方案明確了橫琴合作區的範圍，廣東省省長與澳門特首共同擔任合作區管委會主任。

　　方案指出，要支持澳門發展四大新產業：一、科技研發和高端製造產業；二、中醫藥等澳門品牌工業；三、文旅會展商貿產業；四、現代金融產業。到二〇三五年基本實現促進澳門經濟適度多元發展目標。

　　澳門特區政府話，這是中央政府支持澳門經濟適度多元發展，為澳門長遠發展注入新動力，特區政府對總體方案的出台表示熱烈歡迎和衷心感謝。

　　我和澳門朋友傾過，這一屆澳門特首賀一誠上台後，和以往特首不同，他和商界無甚麼偈傾。新一屆政府對賭業沒有甚麼特殊政策支持，對地產業更加不給臉，繼續之前已開始了的收回不依期開發土地的政策，地產商歎句「無得做」，不再指望樓價可以大升。

　　中央一直希望澳門產業多元化，不要單靠賭業。從中央的角度而言，內地人出外賭錢，金錢就會流失，長遠而言需要調控。從澳門的角度而言，百業不獨旺賭業，苦無其他出路。如今中央出台強勁的扶持政策，就從內地和澳門合作的橫琴區開始。

　　澳門地方很細，山多地少，自一八六三年起，便依靠填海造地來擴展用地。截至二〇一一年時，澳門半島的面積在填海工程下已超過九點三平方公里（加其他地區總面積三十二點九平方公里）。

　　橫琴地處珠海南端，與澳門一水橋之隔，就成為了兩地合作和促進澳門經濟適度多元發展的重要平台。二〇〇九年黨中央、國務院決定開發橫琴。但此次方案提到，橫琴實體經濟發展還不充份，服務澳門特徵還不夠明顯，與澳門一體化發展還有待加強，促進澳門產業多元發展任重道遠。

　　根據方案內容，此次合作區實施範圍為橫琴島「一線」和「二線」之間的海關監管區域，整個區的總面積約一百零六平方公里。其中，橫琴與澳門之間設為「一線」，橫琴與內地之間設為「二線」。

　　方案還明確中央有財政補助，並建立合作區收益共用機制，二〇二四年前投資收益全部留給合作區管理委員會支配，用於合作區開發建設。中央財政對合作區給予補助，支持合作區吸引澳門企業入駐和擴大就業、增加實體經濟產值、支援本方案確定的重點產業。

  合作區分三個階段發展目標：一、到二〇二四年澳門回歸祖國二十五周年時，創新要素明顯集聚，在合作區居住、就業的澳門居民大幅增加，琴澳一體化發展格局初步建立，促進澳門經濟適度多元發展的支撐作用初步顯現。

　　二、到二〇二九年澳門回歸祖國三十周年時，合作區與澳門經濟高度協同，特色產業發展形成規模，公共服務和社會保障體系更加完善，琴澳一體化發展水準進一步提升，促進澳門經濟適度多元發展取得顯著成效。

　　三、到二〇三五年，「一國兩制」強大生命力和優越性全面彰顯，合作區經濟實力和科技競爭力大幅提升，公共服務和社會保障體系高效運轉，琴澳一體化發展體制機制更加完善，促進澳門經濟適度多元發展目標基本實現。

　　換言之，中央要求在十四年內，澳門達成經濟適度多元發展目標，主要透過琴澳一體化的合作區達成，會發展晶片等高科技產業。

　　澳門未來的發展藍圖已寫出來，由於是粵澳合作，以內地官員的高效施為方式，我又信十四年後，琴澳合作區可以建設起一大批高新產業，讓澳門年輕人有大量新就業機會，不用人人去賭場打工。加上琴澳合作區有一百零六平方公里，是澳門現在面積的三點二倍，澳門人未來有廣闊的就業及生活空間。

　　澳門發展藍圖十分清晰，香港有甚麼？中央強勁扶持澳門，和內地高度融合，包括政府高官在內的香港精英，過往猶猶豫豫，有人不想和內地「過度」融合。中央政府亦公佈《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》，其中特別強調推進與港澳規則銜接，豐富協同協調發展模式，香港要抓緊機遇，莫再遲疑了。否則十年八年很快又過去，輕舟已過萬重山了。

盧永雄

 

原文刊於《巴士的報》