追趕低空經濟大潮 步伐必須加快

內地「低空經濟」發展迅速，北京、深圳、廣州等大城市是佼佼者。號稱國際大都會的香港卻「慢幾拍」，未能搶佔先機，令人遺憾。業界望穿秋水，終於等到新一份《施政報告》提出推動低空經濟，並提出開拓低空飛行應用場景、修訂相關法規等四大方向。現在有了一個相對清晰的發展藍圖，下一步就是細化執行，加快發展步伐，全速追落後。
社會顧慮多 更應測試找方案

所謂低空經濟，是指在垂直離地1000米以下（可延伸至離地3000米）的空域，利用各種飛行器進行的各類經濟活動。在這個領域，執牛耳者是中國內地。據中國民航局數據，截至2023年底，內地約有126萬架無人機，按年增長32%，2023年民用無人機累計飛行甚至超過2300萬小時！相關活動林林總總，包括外賣速遞、旅遊觀光，甚至急救送血、災區救治、抓拍交通違法等非經濟活動。如果說內地無人機應用場景已是非常豐富，絕非過譽。

今年以來，內地在低空經濟領域有不少進展。在中央層面，年初《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》正式實施，政府工作報告甚至破天荒寫入「發展低空經濟」；在地方層面，《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案（2024-2026年）》、《北京市促進低空經濟產業高質量發展行動（2024-2027年）》等文件亦先後公布，可以看到內地在相關領域既有決心，更有具體行動。
創意發展操作空間巨大

相比之下，香港的進度是不理想的，當中既有官僚主義窒礙創新的元素，也因為社會整體上顧慮甚多，例如不少市民覺得香港樓宇密集、無人機欠缺安全性之類。但這些問題並非不能解決。深圳的高樓大廈難道會少嗎？為甚麼它可以成為發展低空經濟的優等生？說到底只是決心問題。退一萬步，如果有人嫌香港市區高樓大廈太多，不妨移師相對空曠的北部都會區、離島等地；擔心欠缺安全性，那就多做測試。通過實地測試，總可找到適合香港的低空經濟應用方案。

從新一份《施政報告》和相關官員的解說中，當局的立場比過往更具體。無論是計劃修例為新興飛行器提供適當法律框架，抑或進行空中監測和無人機載貨等試點項目，反映政府在發展低空經濟上更為進取，告別了昔日的空泛，擺脫了昔日的拖沓，這是可喜的變化。展望將來，鑑於內地無人機載貨已進行商業運作，港府能否多從內地聘用相關專家顧問，以更大的緊逼感，加速香港在相關領域的發展和進步？

在香港發展低空經濟，可以很有創意：香港高樓大廈林立，可用無人機清洗大廈外牆；市區路面經常擠塞，可用無人機接載考生前赴市場；在廣東省養老的香港長者行動不便，香港醫療機構可用無人機將藥物派送至當地。總而言之，發展低空經濟、擴展應用方案，是有很大操作空間的。
深化灣區智慧城市群互聯互通

根據國家工信部賽迪研究院發布的《中國低空經濟發展研究報告（2024）》，去年中國低空經濟規模逾5000億元，2026年有望突破1萬億元人民幣。數字反映低空經濟增長潛力極大，是未來新增長引擎，香港必須分一杯羹。特首李家超提及要與內地商討共同建設低空跨境航線、建設起降場等低空活動配套設施，這不但對於香港本身，甚至對進一步推進大灣區一體化建設，均是有正面作用的。在不久的將來，大灣區智慧城市群必可深化互聯互通，屆時港人可以吃到無人機速遞的深圳外賣，內地客也可以坐無人機來港「低空觀光」，凡此種種均令人期待，不再是天方夜譚。但要實現上述宏願，香港發展低空經濟的步伐必須加快，要追上內地的水平。