GDP保5挑戰大 穩紮穩打促轉型

總理李強發表任內首份政府工作報告，一如市場預料將今年GDP增長目標定在5%左右。面對當前經濟下行壓力，保5是出於穩定預期和信心的需要，但去年內地GDP總量已經超過126萬億元（人民幣，下同），正如李強指出，要實現這一目標並非易事，需要中央適時推出政策協同配合，提振市場信心，並加快高質量產業轉型。

每年兩會舉行，外界最關注的是政府工作報告所設定的GDP增長目標，李強把經濟增速目標定在5%左右，赤字率則定在3%，失業率定在5.5%，通脹率則在3%左右，均與去年相若，但今年起連續幾年將發行超長期特別國債，今年金額為1萬億元。
出口不可恃 惟靠谷內需穩增長

將GDP增速目標仍設定在5%，是根據當前潛在增長水平和實現的可能性而為之，因若將目標定得太高，便有無法達標的風險，若定得太低恐怕會削弱市場信心，帶來失速的危機。但絕不能低估箇中落實難度，2022年經濟受疫情衝擊，基數低，故去年以5.2%增長超標完成，然而隨着基數效應支持作用減弱，要實現5%目標，相當於一個中等國家一年的經濟總量，委實不容小覷。

此外，外圍經濟疲弱，對中國商品需求減弱，使外貿難以成為經濟增速主要動力。內地地產危機未解，樓市低迷，不少民眾眼見個人財富縮水，影響消費和投資意欲，導致通縮持續惡化。政府工作報告重申不搞大水漫灌式泵水救經濟，只會繼續推出組合拳，通過積極財政政策和精準有效的穩健貨幣政策，來穩經濟增長。

由於出口不可恃，工作報告提出要擴大內需，來推動經濟增長。消費是去年經濟增長主要動力，李強提議積極推動智能家居、文娛旅遊、體育賽事作為消費增長點，並鼓勵汽車、家電等傳統消費品以舊換新，目的是通過吃喝玩樂來谷消費，從而帶旺製造業和服務業，令企業願意擴充業務規模和招聘人手，創造更多職位，以便解決今年多達1170萬名高校畢業生的就業問題。

至於投資方面，報告提出今年起發行超長期特別國債1萬億元，專門用於國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設，無疑是釋出信號，政府仍會加大在一些戰略性基建或行業投資，以填補私人投資缺口。

由於房地產牽扯到其他行業，若樓市危機問題不解決，始終難以提振市場信心。政府工作報告已連續兩年未有提及「房住不炒」，並強調優化房地產政策，對不同所有房地產企業合理融資需求要一視同仁給予支持，促進房地產市場平穩健康發展。市場正期待中央會否出台實質政策穩住樓市，包括緩解發展商資金鏈斷裂問題，讓樓價止跌回穩，提振市場信心。只有當民眾對樓市回復信心，不再擔心負財富效應，便樂意消費。

隨着樓市下滑，中央近年正積極推動高質量經濟發展。官媒最近反覆談論「新質生產力」，目的是借助創新科技，提升產業的高效能、高質量發展，給經濟找出路，也是為了在科技領域與美國抗衡，同時突破被西方「卡脖子」的困境。
倡「人工智能+」加快高質量經濟

中國多年來積極開發電動車和鋰電池已取得成果，令電動車在全球市場取得明顯優勢，中國汽車去年更從日本手中奪去全球出口汽車大國寶座。李強將「人工智能+」首次寫進政府工作報告，明顯是將之上升為國家層面的行動，希望能像電動車般，加快形成以人工智能為引擎的「新質生產力」，重塑每一個行業和每一個領域，推動數字經濟發展。中國經濟正處於新舊替換檔期，「新質生產力」仍在摸索中，短期之內難以取代以房地產為主的「舊生產力」。因此，政府工作報告採取穩紮穩打，堅持穩中求進，以進促穩，至於成效有待觀察。