新田科技城批地須把好關 免成第二個數碼港

北部都會區是未來香港核心發展計劃，其中涉及創科產業發展的新田科技城更是重中之重，可是新田科技城的規劃一直只聞樓梯響，及至當局提出填平部分濕地或魚塘來發展，以及考慮直接批地的做法，引起很大爭議，令人擔心新田科技城淪為地產項目。政府宜盡快公布規劃大綱，以高透明度方式批地，以釋除公眾疑慮。
予科企彈性作誘因弊處欠透明度

政府早前公布新田科技城土地用途建議的公眾參與活動報告、經修訂建議發展大綱圖，以及環評報告，供公眾查閱。環團初步分析新田科技城的環評報告後，指政府將整個高生態價值及相連的新田魚塘濕地，以斬件式一分為七進行生態價值評估，做法極為罕見，擔憂此舉令人誤以為該區魚塘濕地的生態價值低，最終會造成約89公頃的魚塘濕地永久損失。濕地被填平除了讓候鳥失去棲息地，也使深圳河口在暴雨或颱風來襲時增加水浸風險。

此外，公眾更關注政府對新田科技城創科用地的彈性批地做法，會否令其變成另一個數碼港或科學園。新田科技城總發展面積達627公頃，當中創新科技園佔地300公頃，相當於17個科學園。為了加快園區的發展，發展局考慮採用多元模式批地，包括研究以「地花」模式（即未完平整的土地）招標、直接批地給引進的重點創科企業，以及對有6,400個單位的人才公寓不作細緻規管。

當局考慮一改過去行之有效的公開招標批地做法，直接批地給企業，好處是省卻繁文縟節，加快土地發展，而且也給予企業更大彈性空間，因應其規模和營運的需要，更好地規劃土地實質用途，如在何處設置研究設施、生產廠房和員工宿舍，才能產生最大生產效益，藉此吸引重點科企落戶香港。至於研究推「地花」招標，目的是讓用家和科企可以更早進場，爭取時間做規劃及部署建廠房的所需資金。

不過，這些破格措施的弊處是沒有準則，欠缺透明度，令人擔心政府為了能盡快吸引重點科企落戶香港，並在創科方面做出成績，而向有關企業提供很優惠條款，到最後目標卻走了樣，變成地產項目。最經典例子是2002年數碼港，當局最初銳意培育高科技產業，但卻被商人用高科技包裝成為地產項目；2014年白石角科學園第4期只得8公頃用地，都被改劃為低密度住宅。
做好規劃訂立防項目走樣條款

發展局局長甯漢豪和創科及工業局局長孫東多次重申，新田科技城不會變成地產發展項目，強調科技城要擔起兩大任務：一是提供至少16.5萬個就業職位，且絕大多數是高科技職位；二是科技城要協助拉動香港的經濟增長至少1至2個百分點。

不過，香港之前接連吃了兩次虧，難免令公眾擔憂新田科技城會重蹈覆轍，故政府須做好科技城的規劃，尤其是制定公開及有原則可依的批地政策，即使真的有需要直接批地，也要考慮所引進的科企能為香港帶來多少好處，例如可創造多少個高科技產業職位和對本港GDP帶來多少貢獻，在衡量箇中利害後才作出決定。

此外，當局也要在批地過程中訂立一些提防項目走樣的條款，例如在地契中訂明創科用地不能轉售，也不可改為住宅用途，並規範人才公寓的單位數目、佔用樓面面積、只能供員工入住等。

香港要成為國際創科中心，新田科技城的發展至關重要，不能有任何差錯，故當局在批地上須把好關，做到有規有矩，為創科提供土地和空間發展，助香港經濟產業成功轉型。