23條立法速戰速決 應對美國新一輪博弈

港府昨天向立法會提交2024年度立法議程，當中涉及29項法案，包括為《基本法》第23條立法的《維護國家安全條例草案》。雖然當局沒有明言何時提交23條立法草案，但據悉傾向在暑假立法會休會前完成立法工作，既履行憲法責任，亦盡快補全國家安全法律的漏洞，而大部分市民也支持盡快立法，以便能輕身上路，集中精力催谷經濟。
逼切填補國安法律漏洞

保安局副局長卓孝業被問到何時會把23條立法草案提交到立法會時，只說會盡快提交，也沒回應何時諮詢，以及會否以白紙草案諮詢。據消息人士透露，政府傾向採取速戰速決策略，草案正進行最後審議，最快在農曆新年前後便提交立法會，諮詢期約兩個月，務求在立法會7月休會前完成立法。

當局希望盡速完成23條立法，因下半年政治環境絕不平靜，將有多件大事影響到香港，為免夜長夢多，決定盡快完善國家安全法律機制，確實十分可以理解。壹傳媒老闆黎智英勾結外國勢力一案雖說最快4月審結，但法官需時整理案情，相信要到盛夏才有裁決，此時美國國會參眾兩院也可能就《香港經濟貿易辦事處認證法》進行表決，再加上美國總統大選進行得如火如荼，若香港立法會此時審議23條立法，美國政客肯定會拿此大做文章，通過法案剝奪香港駐美3個經貿辦的外交特權，甚至互相「鬥鷹」，加碼對香港和中國進行制裁，以示敢於與中國對着幹，爭取選民支持。故不管港府何時提出23條立法，香港都會被制裁，故早立法勝過遲立法，讓港府可無後顧之憂，應對中美新一輪博弈。

不但港府傾向速戰速決，相信大部分市民也支持盡早立法。2019年黑暴事件令市民驚覺國家安全的重要性，黎智英案件所公開的證據顯示，外國勢力是如何利用代理人和反中亂港勢力，在香港進行煽動、顛覆、滲透等破壞國家安全行動，使23條立法變得有必要和逼切需要，絕不是《香港國安法》的加辣版，而是要填補《香港國安法》的漏洞。

《香港國安法》只針對4宗罪，當中分裂國家、顛覆國家政權，與23條要處理的7宗罪重疊，但未涵蓋叛國、煽動叛亂、竊取國家機密行為、外國的政治性組織在港進行政治活動，以及香港的政治性組織與外國的政治性組織建立聯繫。正正因為香港遲遲未為23條立法，才讓外國勢力敢肆無忌憚地與反中亂港勢力勾結，在2019年煽動青少年上街打砸燒，肆意破壞香港的繁榮安定。
加強解說釋除公眾疑慮

《香港國安法》實施後，社會迅速恢復穩定，市民體驗到由亂到治，但感覺上與由治及興仍有距離，現時23條仍未立法，始終仍有國安隱患，不少人認為須盡快補全現有法律短板，才能更有效防範和制止反中亂港勢力的圖謀，令社會變得更穩定，有助改善營商環境，吸引更多外商來港投資，而大家今後更可輕裝上陣，將精力聚焦拼經濟，以及解決困擾多年的民生問題，才有助香港踏上康莊坦途。

要盡快完成23條立法，政府打算以藍紙草案，而非白紙草案進行諮詢。藍紙草案已草擬好立法框架、原則和規管範圍等，由於有詳盡條文，只要條文寫得清晰易明，讓公眾在諮詢時更易接受，也不愁諮詢期不充裕。當然，部分條文可能會引起公眾和國際社會的憂慮，港府要不厭其煩的加強解說，釋除疑慮，以免被別有用心的人有機可乘，製造無謂恐慌。

從防範危害國家安全角度來看，23條必須立法，更要早日完成，但須做好相關諮詢和公眾解說，讓公眾明白到法案是在國家安全和公民權利之間取得平衡，法案獲順利通過便水到渠成。