來論|支持修例增棕地賠償 冀無縫交接助再發展

發展局日前公布，為收地補償土地業權人的制度由四個級別合併為兩個，涉及「發展用途」的補償額將修改為最高的第一級別，第二級別補償則減半，涉及鄉郊改善及保育用途。另外，政府亦修訂棕地相關經營者特惠津貼，建議在政府進行凍結登記當日前，容許最短營運年期資格由不少於七年降至兩年，並取消可獲計算津貼額的五千平方米上限。
達至以結果為目標精神

對於政府的一系列修訂，筆者作為在新界棕地經營多年的作業者，整體對此表示支持及歡迎，特別是政府從善如流，聆聽棕地作業者多年來的訴求，大幅縮短在收地賠償時的最短營運年期資格，並取消可獲計算津貼額的上限。

事實上，一直以來都有不少業界人士向筆者反映，指出當他們希望將原先被棄置的新界農地，發展成為露天貯物場、倉庫等，須先進行一系列的土地平整及改善工程，並須向地政總署申請短期豁免書，但動輒需時三數年，及後才能正式開始營運。因此，若政府原先將營運年期資格定於不少於七年，變相有大批棕地作業者未能符合政府的特惠津貼安排資格，以致他們在政府收地時未能及時獲得應有的賠償。因此，筆者認為，政府現時將最短營運年期資格由七年降至兩年，是較為合理的做法。

當然，若有棕地作業者過去因經營未滿七年，又或是不接受政府的「特惠賠償」，仍可循法定程序向政府提供經營證明並進行申索，交由土地審裁處決定，但按過往案例，因為申索程序繁複，動輒需時三至四年時間，以致他們未能及時獲得賠償並另覓地方發展，甚至會損失本身的客戶，出現經營困難。

筆者認為，政府今次修訂是改善了以前對棕地作業者不公的做法，展示了政府願意聆聽業界意見，從善如流，但事實上，業界一直最希望做到「無縫交接」，即是若正經營的棕地是在政府新發展區中，就理應在短時間內按政府的準則獲得賠償，並獲安置於多層樓宇或其他土地上重新發展，以免「手停口停」，又或要經歷冗長的法定程序，才能獲取政府的「法定賠償」。

適逢李家超先生剛當選成為新一屆行政長官，他在競選時提出「以結果為目標」的施政理念，正好反映於政府今次的修訂中，筆者相信，有關修訂將可有效減少官民之間的摩擦，同時可理順政府的收地程序，致力加快房屋供應步伐，並讓原有土地使用者可獲得應有的津貼，真正達至「以結果為目標」的精神。
蔣志偉
新界西北露天倉大聯盟召集人