涉招攬生意違守則 梁家騮申覆核被拒

(星島日報報道)前醫學界立法會議員梁家騮醫生，於二〇一六年刊登印刷及網上廣告，宣傳「早期胃癌及腸癌篩檢優惠計畫」的「早鳥優惠」，被投訴涉向病人招攬生意及違反香港註冊醫生專業守則。梁去年被通知須面對紀律聆訊後，入稟申請司法覆核，質疑有關守則限制言論自由，違反《基本法》 與《人權法》。法官周家明昨頒布判詞指，梁未用盡其他補救方法，其紀律聆訊仍未處理，而且司法覆核理應在三個月內提出，惟涉案條例早於二〇〇八年生效，梁延誤了十二年才申請司法覆核，故拒絕批准梁的申請許可，下令梁須支付醫委會的訟費。

申請人為梁家騮；答辯人為香港醫務委員會。梁一方在審訊時表示，大腸直腸癌及胃癌屬常見及高致命率的癌症，兩者沒有任何症狀，市民有權知道有關優惠，再衡量支付能力等因素後，自行決定是否參與計畫，而一旦被診斷早期腸癌或胃癌後，及早治療有機會改善病況，避免在晚期胃癌擴散時需繳付高昂醫療費用，故鼓勵大眾及早參與篩檢亦屬於減輕社會經濟負擔的公眾利益考慮。

周官在判詞中指出，《香港註冊醫生專業守則》第5.2.1.2（d）條指明，醫生向公眾或病人提供的任何資料，不得以招徠病人或兜攬生意為目的。該條例早於二〇〇八年生效，司法覆核須在三個月內申請，但梁於二〇二〇年二月被醫委會通知，他因涉嫌招攬生意而需召開紀律聆訊，但非延遲申請的合理解釋，而且梁亦在收到通知逾半年後才申請司法覆核，梁同時沒有解釋他延遲申請的原因。

周官指本案涉及的廣告性質，相對於政治性的自由發言沒有那麼重要，而言論自由並非絕對，本案亦只爭議「以招徠病人或兜攬生意為目的」的訊息，對醫生言論自由的干涉有限。周官認為該條例的有效性對醫生有廣泛重要性，同時間接會對公眾產生影響，而此問題應在紀律聆訊處理，不應漠視梁延遲申請而批出司法覆核許可。周官考慮所有因素後，拒絕批准梁的申請許可，下令梁需支付醫委會的訟費。周官指如梁仍質疑《香港註冊醫生專業守則》第5.2.1.2（d）條的合憲性，有必要時可向上訴庭提出上訴。

案件編號：高院憲法及行政訴訟二二六七——二〇二〇。