涉招揽生意违守则 梁家骝申覆核被拒

(星岛日报报道)前医学界立法会议员梁家骝医生，于二〇一六年刊登印刷及网上广告，宣传「早期胃癌及肠癌筛检优惠计画」的「早鸟优惠」，被投诉涉向病人招揽生意及违反香港注册医生专业守则。梁去年被通知须面对纪律聆讯后，入禀申请司法覆核，质疑有关守则限制言论自由，违反《基本法》 与《人权法》。法官周家明昨颁布判词指，梁未用尽其他补救方法，其纪律聆讯仍未处理，而且司法覆核理应在三个月内提出，惟涉案条例早于二〇〇八年生效，梁延误了十二年才申请司法覆核，故拒绝批准梁的申请许可，下令梁须支付医委会的讼费。

申请人为梁家骝；答辩人为香港医务委员会。梁一方在审讯时表示，大肠直肠癌及胃癌属常见及高致命率的癌症，两者没有任何症状，市民有权知道有关优惠，再衡量支付能力等因素后，自行决定是否参与计画，而一旦被诊断早期肠癌或胃癌后，及早治疗有机会改善病况，避免在晚期胃癌扩散时需缴付高昂医疗费用，故鼓励大众及早参与筛检亦属于减轻社会经济负担的公众利益考虑。

周官在判词中指出，《香港注册医生专业守则》第5.2.1.2（d）条指明，医生向公众或病人提供的任何资料，不得以招徕病人或兜揽生意为目的。该条例早于二〇〇八年生效，司法覆核须在三个月内申请，但梁于二〇二〇年二月被医委会通知，他因涉嫌招揽生意而需召开纪律聆讯，但非延迟申请的合理解释，而且梁亦在收到通知逾半年后才申请司法覆核，梁同时没有解释他延迟申请的原因。

周官指本案涉及的广告性质，相对于政治性的自由发言没有那么重要，而言论自由并非绝对，本案亦只争议「以招徕病人或兜揽生意为目的」的讯息，对医生言论自由的干涉有限。周官认为该条例的有效性对医生有广泛重要性，同时间接会对公众产生影响，而此问题应在纪律聆讯处理，不应漠视梁延迟申请而批出司法覆核许可。周官考虑所有因素后，拒绝批准梁的申请许可，下令梁需支付医委会的讼费。周官指如梁仍质疑《香港注册医生专业守则》第5.2.1.2（d）条的合宪性，有必要时可向上诉庭提出上诉。

案件编号：高院宪法及行政诉讼二二六七——二〇二〇。