電話卡實名制明年三月推 1200萬張一年時間登記

(星島日報報道)電話卡實名制經過為期兩個月的公眾諮詢，政府昨日正式宣布作出優化安排，包括每名個人用戶可向每個電訊商登記儲值電話卡數目由三張增至十張，企業用戶則可登記最多二十五張儲值電話卡。商務及經濟發展局局長邱騰華說，明年三月一日起開始推行電話卡實名制，儲值卡用戶要在二〇二三年二月二十三日前向電訊商登記個人資料，意味最少有一千二百萬張電話儲值卡需要登記，市民屆時可到店鋪或在流動程式等電子平台登記。

邱騰華說，政府完成諮詢後收到十萬多份意見書，大部分人都支持推行電話卡實名制，決定將相關規例在星期五刊憲，下星期以「先訂立、後審議」交上立法會。他說，原先建議每名用戶最多可登記三張儲值卡，但有意見認為可登記的儲值卡數目太少，因此當局決定放寬登記儲值卡數目上限，由每人可向每家電訊公司登記最多三張，放寬至每人可向每家公司登記最多十張，公司用戶可向每家電訊公司登記二十五張，如以香港目前四大電訊商計算，個人可最多持有四十張，企業則可持最多一百張儲值卡。

他又說，登記制度將會分階段進行，第一階段將由原建議的一百二十日延長至一百八十日，讓電訊商有更充裕時間建立登記系統；而第二階段讓現行儲值卡用戶向電訊商完成實名登記的時間，則由二百四十日延長至三百六十日，讓現有用戶有更充足的時間進行登記。換言之，第一階段及第二階段分別在九月一日和明年三月一日實施。但他強調，上台月費的用戶毋須再登記，除非「轉台」或開新電話號碼，才需要登記，提醒儲值卡現有用戶最遲要後年二月二十三日完成登記。

至於市民日後如何登記，通訊事務總監梁仲賢表示，市民若在店鋪登記電話卡，電訊商會採用面對面核實方式；如果在流動程式或網站等電子平台登記，電訊商會採用「eKYC」方法，或要向當局提出執行方法。政府推出的「智方便」手機應用程式，亦可以作驗證登記。但他指，任何方法都不能做到滴水不漏，如果電訊商已盡力核實資料，但仍然出現問題，當局也不會懲罰及追究責任，如果涉及便利店或攤檔銷售，做法與現時無分別，但市民使用電話卡前，需要作電子登記。

邱騰華解釋，目前市面上有一千二百萬張正使用的電話儲值卡，月費卡亦達九百萬張，而過去有很多不法之徒，均利用儲值卡無法追蹤的漏洞進行商業騙案及電話騙案，讓警方偵查時有難度，故此實施實名登記制是其中一個堵塞目前漏洞的方法，相信對整體防止罪案有一定幫助。

他續指，登記制度只規管本港賣出的儲值卡，不規管外國的儲值卡。而當執法部門獲法庭搜令，可以向電訊商索取持有人的登記資料，包括姓名、身分證號碼、出生日期和身分證副本。邱又解釋，放寬電話卡數目上限，是考慮到個人和業界需求，例如創科界進行實驗，需要大量一次性儲值卡，相信放寬後足以滿足需求，重申上限只適用於儲值卡，不適於月費卡。