「薪趨」調查指標全負數 18萬公務員隨時減薪

(星島日報報道)公務員薪酬趨勢調查結果昨出爐，在扣除遞增薪額後，低、中、高層公務員的薪酬趨勢淨指標均為負數，由負百分之零點五四至負百分之二點零四，意味約十八萬名公務員有機會減薪。公務員事務局表示，特首會同行政會議拍板決定公務員薪酬調整時，將全盤考慮所有因素，包括薪酬趨勢淨指標、香港經濟狀況、政府財政狀況、通脹、職方對薪酬調整要求、公務員士氣等。多個公務員工會呼籲政府維持凍薪，有工會批評去年薪酬趨勢調查得出正數但政府決定凍薪，是選擇性執行機制，亦有工會憂慮若公務員減薪，勢引起其他私人機構仿效減薪，不利社會。

薪酬趨勢調查委員會昨公布二〇二一年薪酬趨勢調查報告，在去年四月至今年四月間，按外界一百一十三家公司的僱員薪酬和花紅變動，初步結果得出今年有關低、中、高層員工分別加薪百分之零點四八、百分之零點四九及百分之一。再扣減今年公務員遞增薪額後，得出的薪酬趨勢淨指標，低層公務員為負百分之零點六八、中層公務員為負百分之零點五四，及高層公務員為負百分之二點零四，是二〇〇九年以來再次出現負數。

薪趨會主席李鑾輝表示，上述數據涉及逾十四萬名公司僱員，認為是足夠、可靠及合理亦是平穩及行之有效做法。他指今年數據處於低位，反映全球受疫情影響前所未有，很多經濟活動都無法進行，但不評論公務員是否凍薪較好。他明白無人喜歡減人工，相信平穩的公務員制度對社會是好事，政府決定時亦會考慮很多因素。薪趨會下周三將開會審核調查結果，再把報告提交政府。

去年薪酬趨勢調查結果中，低、中、高層公務員的薪酬趨勢淨指標均錄得淨增長，政府最終決定凍薪，多個公務員工會呼籲當局今年應維持凍薪。高級公務員協會主席李方沖表示，去年政府已決定按市場現況去決定凍薪，倡政府將兩年數據一併考慮，「上年沒有加，如果今年又減薪，公務員會好傷。」他評估，中、低層公務員較大機會獲凍薪處理，希望政府處理高級公務員薪酬調整時，需兼顧士氣問題。

公務員工會聯合會總幹事梁籌庭說，去年調查結果現淨增長但政府要凍薪，今年調查如得出負數就減薪的話，做法不合理。他認為，市場會參考公務員薪酬調整人工，質疑若非去年政府凍薪，今年調查結果不會出現負數，形容是「有雞先定蛋先」，提議明年起暫停薪酬趨勢調查。華員會會長利葵燕指，疫情下政府推出「保就業」計畫，調查難以客觀反映私人市場情況，參考價值不大。她認為公務員如減薪會帶來連鎖反應，令私營機構掀起減薪潮，故建議公務員繼續凍薪。

行會成員張國鈞認為，採凍薪的做法較好，可助維持公務員士氣，且擔心政府一旦帶頭減薪，商界、私人企業將跟隨，引發連鎖效應。行會成員黃國健同意凍薪是較合適做法，他指減薪引發的社會反應或比真實財政影響更大，加上社會氣氛不好，應避免引發不必要負面因素。黃又認為，市場不一定跟隨公務員薪酬調整人工，更多是取決於生意及人力供求情況，「如果行業難搵人，點都唔會減人工。」