人大常委通過 選委會大增愛國愛港席位

(星島日報報道)全國人大常委會昨天全票通過修訂《基本法》兩個附件，以完善香港選舉制度，國家主席習近平隨即簽署主席令，指有關修訂自三月三十一日起施行。根據人大常委會的決定，由一千五百人組成的選委會，除了選出行政長官外，還會選出四十名立法會議員。有關修訂大幅增加愛國愛港人士及社團在選委會中的席位，包括政協、全國性團體香港代表、同鄉社團、基層社團和內地港人團體代表等新增席位共逾六百席；同時更改被視為泛民「票倉」的「第二界別」專業界的產生方法，設立當然席位和提名席位，令該界別三百個委員中，只有一百四十九席由選舉產生，使泛民在該界別的影響力大減。全國人大常委會法制工作委員會副主任張勇直言，今次完善選舉制度的目標，是為「愛國者治港」提供堅實穩固、安全可靠的制度保障（見另文）。

全國人大常委會昨天通過修訂《基本法》附件一香港特別行政長官的產生辦法，選委會由現時一千二百人增至一千五百人，並增加第五界別，每個界別三百人。其中第一界別即工商界變動最少；第三至第五界別大幅增加愛國愛港人士及社團的席位，包括基層社團及同鄉社團各佔六十席，內地港人團體代表佔二十七席，第五界別中的港區人大政協佔一百九十席，全國性團體香港成員代表佔一百一十席。現行由區議員互選產生的一百一十七席全部取消，改為區議會轄下分區委員會、撲滅罪行委員、地區防火委員會代表合共一百五十六席，上述新增愛國愛港及建制席位合共已達六百席。

至於被視為泛民「票倉」的第二大界別專業界，亦有大變動。修訂將原屬第三界別的體育演藝文化出版界和社福界轉皆移至第二界別，社福界所佔席位更由六十席減至三十席；教育界與高教界合併，整個教育界席位減半至三十席；至於醫學界和衛生服務界亦遭合併，席位同樣減半為三十席。

人大決定同時改變第二界別的產生方式，設立當然委員及提名委員制度，全部分組界別只有半數委員由選舉產生，其他由法定機構、諮詢組織及相關團體負責人出任。其中，大學校長或校董會主席會成為教育界當然委員，另有五席由法定團體出任；法律界方面，基本法委員會六名成員會成為法律界當然委員，另有九席由中國法學會香港理事中提名產生；會計界界別分組的十五名委員，由在國家財政部聘任的香港會計諮詢專家中提名產生；科技創新界別亦有十五席由中國科學院、中國工程院香港院士中提名產生；體育演藝文化出版界半數成員由體協、中國文學藝術界聯合會香港會員總會和香港出版總會分別提名產生；中醫界半數委員則由在世界中學會聯合會香港理事中提名產生。

修訂後，第二界別三百委員中，有一百四十九席由選舉產生，一百五十一席由當然委員及提名委員出任。一千五百名選委中，需要選舉產生的委員合共九百八十二席、當然委員三百六十二席、提名委員一百五十六席。全國港澳研究會副會長劉兆佳估計，在千五人選委會中，估計中央可以控制或影響的委員，可達九成，日後特首選舉出現變數的可能性微乎其微。

人大決定又規定，選委會設召集人制度，負責必要時召集選委會會議，總召集人由擔任國家領導職務的選舉委員會委員擔任，總召集人在選委會每個界別各指定若干名召集人。特首林鄭月娥昨天表示，這總召集人會由全國政協副主席出任。

《附件一》又規定，行政長官候選人須獲得不少於一百八十八名選委會委員提名，五個界別參與提名的委員不少於十五人，每名選委只可提名一名候選人。獲得提名的候選人，經選委會一人一票無記名、以超過七百五十票選出行政長官候任人。