改制除「政治瘤」 管治可通經脈

全國人大會議為改革香港選舉制度定出框架，特區管治將邁進新時代。港澳辦常務副主任張曉明日前在記者會上，把這重大舉措比喻為「做微創手術」，確很貼切，香港政局經過多年不正常發展，已衍生出「政治腫瘤」，嚴重挫弱政府的管治機能，以致施政效率低降，解決民生問題乏力，對社會經濟發展帶來極壞影響，中央今次果斷正本清源，相信可把「瘤」切除，令特區管治重獲高效運作的能量，政府解決難題將得心應手，而獲益最大的，是長期飽受政治困擾的廣大市民。

政府困於怪圈 施政弱化

由二○○三年反對二十三條立法開始，反對派和激進勢力愈來愈掌握一套「玩抗爭」的策略，就是不斷在議會內外給政府製造壓力，對重大基建與民生施政，都大力唱對台、設路障，藉着永無休止的反對行動，鞏固自己的票源，為贏得選舉開路，而政府推行政策卻因而舉步維艱，民生問題遲遲不能解決，導致誠信與形象日益低落。這劣勢又被反對派和激進勢力利用來上位，結果令管治陷入惡性循環，不斷弱化。

他們食髓知味，愈玩愈盡，不惜將攻擊施政的層次提高，甚至達到挑戰主權原則的紅線，更藉此挑起民眾與內地對立的情緒。例如反對興建高鐵站，最初是由環保問題出發，但到近年轉為強烈反對「一地兩檢」，為此揑造虛假事實散播恐慌，以致興建高鐵站的決定一波三折，曠日持久。這情況同樣出現於土地開拓、增建新市鎮、引入海外醫生、推動智慧城市等問題上，許多政策因此膠着，議而難決，決而難行。

這種「攬炒式」戰術，在佔中後變本加厲，立法會成了戰場，拉布與粗暴衝擊乃家常便飯，政府被困於怪圈走不出來，窮於應付政治內鬥，根本無力處理經濟民生事務，許多計畫被逼束諸高閣，甚至胎死腹中。

扭轉畸形生態 重振效率

面對來自激進陣營和利益勢力的明槍暗箭，官員做事動輒得咎，為迴避壓力，唯有不做不錯，息事寧人、結果「避難」成了官場主流文化，不少公職人員情願故步自封，不敢硬闖創新，以致施政效率每況愈下，士氣也日漸低落，部分能幹官員因而萌生離心。

今次中央大刀闊斧為香港政制動大手術，將為特區政府切除上述畸形政治衍生的「腫瘤」，打通施政經脈，在新的選委會和立法會組成下，別有用心的政治干擾與阻力將會大減，政府與議會回復良性互動，各方齊心合力解決民生重大問題。隨着政治生態發生根本改變，政府管治的效率與質素可望提高，香港將進入以民生經濟為本的嶄新時代。