歪離約章「三不管」 港台須回正軌

香港電台節目接二連三被指欠準確持平，歪離《約章》，引起議論和大量投訴，商務及經濟發展局的專責小組用了六個多月時間深入檢討，昨天發表報告，指港台的編輯管理制度有多項缺失，須全面矯正。港台節目與管理出現問題，由來已久，非今日始，究其根源，是在不正常的政治環境下，衍生出不正常的管治和運作，政府卻一直放手不願切實處理，令問題愈積愈深，終至百病叢生，今次專責小組痛定思痛找出「病」源，應大刀濶斧進行徹底整治，把港台納回《約章》所定的正軌。

把持「獨立王國」 根深蒂固

商經局局長邱騰華在記者會上說，報告中有關港台編輯管理問題，是「最核心的問題」。這句話說得極對，港台是一個歷史悠久的傳媒機構，又有一套清晰的《約章》，製作卻屢屢違反準則，基本原因在於編輯運作「三不管」，按檢討報告的說法，編輯決定「由個別人員按個人判斷作出」，他們自由飛翔，罔顧《約章》，又欠缺上級監管，焉能不越界線？

回歸之後，部分港台人員、外間合約人士與反對派，乘着當時的政治大氣候，長期高舉着「自主」旗幟，港台雖屬政府部門，廣播處處長是政府官員，卻超然於政府架構之外，負責的局長絕少干預，基本上採取放任自流態度，令港台儼如「獨立王國」，水潑難進、不可侵犯。

由於這些人員在內部把持決策，勢力根深蒂固，對來自高層的介入往往強烈抗拒，並與一些媒體與政客互相呼應，向高層施壓，縱使政府曾空降政務主任（AO）掌舵，也難以改變這「三不管」狀況。五年半前資深傳媒人梁家榮出任廣播處處長，他熟識傳媒運作，卻盡量避免強力干預，恐怕觸發尖銳矛盾，故繼續容許部分人員以自己的政治取向，決定節目內容及請誰主持，其「總編輯」權力如同虛設。

種種問題便由此而生，部分員工和外判合約人員，把持節目表達自己的政治立場與訴求，以主觀看法凌駕客觀事實，到反修例風暴爆發，激進浪潮捲起，上述情況更變本加厲，例如《頭條新聞》與《左右紅藍綠》就扭曲事實、污衊警隊，違反《約章》的準確持平原則，受到強烈批評。

AO空降 料出強硬手腕

長期欠缺監管，也造成管理上不少弊病，例如聘用二千二百多名合約員工和服務提供者，當中審批程序甚為鬆散，基本上只憑個別人員的意願作決定，專責小組舉出例子指，一名已被拘捕候審的藝人，竟也獲演出合約。如此運作，又怎可確保遵守《約章》？

政府曾在傳媒人中物色廣播處處長，但未能成事，最終決定派資深AO李百全負此艱難任務，顯示政府今次銳意解決港台的「核心問題」，料會以強硬手腕撥亂反正，重整編輯管理制度，要求港台上下依照《約章》和《電視節目守則》行事。

對港台而言，這次改革是好事，只有重回正軌，擺脫困局，未來才有更大發展。