政制改革現雛形 亂港人馬難入局

全國人大及政協會議本月稍後舉行，預料有關香港選舉制度改革的方案，將進一步明確化，而近日港澳辦主任夏寶龍在深圳就完善香港選舉制度聽取各界意見，一些政圈人士提出了具體建議，從中已可見到日後政制的雛形。根據這些構想，未來特首與立法會選舉，將設立幾個「安全機制」，防止亂港分子通過參選佔據權力位置，進而奪取管治權。過去幾年的慘痛經驗說明，的確只有這樣，才可避免香港走向「攬炒十步」的災難性亂局，而可在穩定環境中向前發展。

設品格審查機制 防鑽空子

過往的選舉制度，對於誰有資格參選，標準極為寬容，機制也甚鬆動，以至有「港獨」傾向的本土派，也可當選進入立法會，只因宣誓時搗亂才被ＤＱ。其後政府加強了把關，但僅交由選舉主任判斷能否「入閘」，欠缺高層次的審定機制，以致仍有人可取巧鑽空子過關。

在近日的討論中，有建制派人士提出設立候選人資格審核委員會，判定特首、選委會，以至立法會選舉的候選人是否「愛國者」，這個品格審查制度，可以把亂港分子拒於閘門以外。港澳辦主任夏寶龍在早前研討會的講話中，已就此清楚指出，「許多人呼籲對參與香港管理的公職人員進行嚴格審查把關，這是值得重視的建議」。

對於推選特首的選舉委員會，有一百一十七個席位由區議員選出，在一千二百個席位中，佔近一成，由於區議會受反對派操控，對特首選舉有關鍵影響。為了防範他們左右特首人選，藉此進行「政治攬炒」，前全國人大常委范徐麗泰提出取消選委會內的區議員議席，由港區政協委員與全國組織的港區代表替上，便可以保證選出「愛國者」擔任特首。

選委會除了推選特首，還可以成為另一個「安全機制」，就是立法會候選人須由選委會成員提名，而選委會同時也負責選出部分立法會議席。這制度過往也曾實行過，一九九八年立法會的六十個議席中，便有十席由選委會選出，其後才取消。范太認為，為了保障當選者是愛國愛港人士，應恢復這做法。從「安全」角度看，建議亦屬合理。

拆細選區 減「攬炒派」贏面

現時立法會直選只有五個大選區，每區選出五至九名議員，因採用比例代表制，令較小政黨的候選人都有機會當選，以致部分激進派也可過關勝出。范太建議把選區拆細至最少十個，並改為雙議席單票制，最高票的二人當選，這選舉方法令有實力的建制派政黨贏面較大，扭轉反對派的優勢。此外，建制派人士也提出取消五個超級區議會議席，這也可減低反對派入局的機會。

上述這些建議，相信大多數會獲中央接納，如果付諸實行，將有效防止亂港分子操控立法會與特首選舉，把香港推向更大動亂。當然，夏寶龍也強調「絕不是要搞『清一色』」，候選人只要擁護國家主權、「一國兩制」和基本法，仍可參選贏取議席。