星島日報

歪離約章「三不管」 港台須回正軌

2021-02-20 00:00
  香港電台節目接二連三被指欠準確持平,歪離《約章》,引起議論和大量投訴,商務及經濟發展局的專責小組用了六個多月時間深入檢討,昨天發表報告,指港台的編輯管理制度有多項缺失,須全面矯正。港台節目與管理出現問題,由來已久,非今日始,究其根源,是在不正常的政治環境下,衍生出不正常的管治和運作,政府卻一直放手不願切實處理,令問題愈積愈深,終至百病叢生,今次專責小組痛定思痛找出「病」源,應大刀濶斧進行徹底整治,把港台納回《約章》所定的正軌。

  把持「獨立王國」 根深蒂固

  商經局局長邱騰華在記者會上說,報告中有關港台編輯管理問題,是「最核心的問題」。這句話說得極對,港台是一個歷史悠久的傳媒機構,又有一套清晰的《約章》,製作卻屢屢違反準則,基本原因在於編輯運作「三不管」,按檢討報告的說法,編輯決定「由個別人員按個人判斷作出」,他們自由飛翔,罔顧《約章》,又欠缺上級監管,焉能不越界線?

  回歸之後,部分港台人員、外間合約人士與反對派,乘着當時的政治大氣候,長期高舉着「自主」旗幟,港台雖屬政府部門,廣播處處長是政府官員,卻超然於政府架構之外,負責的局長絕少干預,基本上採取放任自流態度,令港台儼如「獨立王國」,水潑難進、不可侵犯。

  由於這些人員在內部把持決策,勢力根深蒂固,對來自高層的介入往往強烈抗拒,並與一些媒體與政客互相呼應,向高層施壓,縱使政府曾空降政務主任(AO)掌舵,也難以改變這「三不管」狀況。五年半前資深傳媒人梁家榮出任廣播處處長,他熟識傳媒運作,卻盡量避免強力干預,恐怕觸發尖銳矛盾,故繼續容許部分人員以自己的政治取向,決定節目內容及請誰主持,其「總編輯」權力如同虛設。

  種種問題便由此而生,部分員工和外判合約人員,把持節目表達自己的政治立場與訴求,以主觀看法凌駕客觀事實,到反修例風暴爆發,激進浪潮捲起,上述情況更變本加厲,例如《頭條新聞》與《左右紅藍綠》就扭曲事實、污衊警隊,違反《約章》的準確持平原則,受到強烈批評。

  AO空降 料出強硬手腕

  長期欠缺監管,也造成管理上不少弊病,例如聘用二千二百多名合約員工和服務提供者,當中審批程序甚為鬆散,基本上只憑個別人員的意願作決定,專責小組舉出例子指,一名已被拘捕候審的藝人,竟也獲演出合約。如此運作,又怎可確保遵守《約章》?

  政府曾在傳媒人中物色廣播處處長,但未能成事,最終決定派資深AO李百全負此艱難任務,顯示政府今次銳意解決港台的「核心問題」,料會以強硬手腕撥亂反正,重整編輯管理制度,要求港台上下依照《約章》和《電視節目守則》行事。

  對港台而言,這次改革是好事,只有重回正軌,擺脫困局,未來才有更大發展。

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