星岛日报

歪离约章「三不管」 港台须回正轨

2021-02-20 00:00
  香港电台节目接二连三被指欠准确持平,歪离《约章》,引起议论和大量投诉,商务及经济发展局的专责小组用了六个多月时间深入检讨,昨天发表报告,指港台的编辑管理制度有多项缺失,须全面矫正。港台节目与管理出现问题,由来已久,非今日始,究其根源,是在不正常的政治环境下,衍生出不正常的管治和运作,政府却一直放手不愿切实处理,令问题愈积愈深,终至百病丛生,今次专责小组痛定思痛找出「病」源,应大刀濶斧进行彻底整治,把港台纳回《约章》所定的正轨。

  把持「独立王国」 根深蒂固

  商经局局长邱腾华在记者会上说,报告中有关港台编辑管理问题,是「最核心的问题」。这句话说得极对,港台是一个历史悠久的传媒机构,又有一套清晰的《约章》,制作却屡屡违反准则,基本原因在于编辑运作「三不管」,按检讨报告的说法,编辑决定「由个别人员按个人判断作出」,他们自由飞翔,罔顾《约章》,又欠缺上级监管,焉能不越界线?

  回归之后,部分港台人员、外间合约人士与反对派,乘着当时的政治大气候,长期高举着「自主」旗帜,港台虽属政府部门,广播处处长是政府官员,却超然于政府架构之外,负责的局长绝少干预,基本上采取放任自流态度,令港台俨如「独立王国」,水泼难进、不可侵犯。

  由于这些人员在内部把持决策,势力根深蒂固,对来自高层的介入往往强烈抗拒,并与一些媒体与政客互相呼应,向高层施压,纵使政府曾空降政务主任(AO)掌舵,也难以改变这「三不管」状况。五年半前资深传媒人梁家荣出任广播处处长,他熟识传媒运作,却尽量避免强力干预,恐怕触发尖锐矛盾,故继续容许部分人员以自己的政治取向,决定节目内容及请谁主持,其「总编辑」权力如同虚设。

  种种问题便由此而生,部分员工和外判合约人员,把持节目表达自己的政治立场与诉求,以主观看法凌驾客观事实,到反修例风暴爆发,激进浪潮卷起,上述情况更变本加厉,例如《头条新闻》与《左右红蓝绿》就扭曲事实、污蔑警队,违反《约章》的准确持平原则,受到强烈批评。

  AO空降 料出强硬手腕

  长期欠缺监管,也造成管理上不少弊病,例如聘用二千二百多名合约员工和服务提供者,当中审批程序甚为松散,基本上只凭个别人员的意愿作决定,专责小组举出例子指,一名已被拘捕候审的艺人,竟也获演出合约。如此运作,又怎可确保遵守《约章》?

  政府曾在传媒人中物色广播处处长,但未能成事,最终决定派资深AO李百全负此艰难任务,显示政府今次锐意解决港台的「核心问题」,料会以强硬手腕拨乱反正,重整编辑管理制度,要求港台上下依照《约章》和《电视节目守则》行事。

  对港台而言,这次改革是好事,只有重回正轨,摆脱困局,未来才有更大发展。

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