【綠色論壇】疫情重挫 硬推「明日大嶼」恐壓垮港經濟

新冠肺炎疫情持續，本地與環球經濟前景極為不明朗。儘管近日本地的確診數字有所回落，但由於仍有不少源頭不明的個案，也難望政府會於短時間內完全放寬社交活動的限制，甚至重啟旅遊業。

另外，再加上環球經濟同樣受到疫情衝擊，以及中美貿易摩擦升溫，香港作為外向型的經濟體，所受的影響範圍及時間也定必超出預期。

面對如此內憂外患，社會上愈來愈多聲音認為政府必須審慎理財，減少支出，尤其應該​撤回​耗資至少六千二百四十億元的「明日大嶼」填海計畫。

早前政府《財政預算案》的紓困措施及兩輪防疫抗疫基金，已動用超過二千八百億港元，令本年度預計的財政赤字創紀錄高達二千九百億元，財政儲備亦由超過一萬一千億跌到近八千億。

政府也相應調低了對今年全年經濟的預測，由原來的負百分之四至負百分之七，調低到負百分之六至負百分之八。面對經濟下滑，失業率高企，很多打工仔及中、小企，均希望政府盡快推出第三輪防疫基金，甚至增設失業援助救濟金等措施。

二○一九至二○二○年度特區政府的帳目早已出現赤字，是香港十五年來首度出現財赤，而政府亦預測未來五年的帳目仍是赤字。

坊間已有消息指，政府有意控制各部門的開支增長，除了下年度內部難有新資源可供分配外，也必須謹慎檢討各項目是否必須繼續推行。

「明日大嶼」填海計畫是特區政府於二○一八年提出，以耗資至少六千二百四十億元，於香港中部水域興建面積合共一千七百公頃的人工島。這項計畫自推出以來，爭議不斷。除了因為其造價昂貴外，這項計畫也未能有效解決本地的房屋供應問題。

香港的房屋問題，在於短期內供應不足，二○一八年的土地供應專責小組報告，已就此諮詢全港，並建議短中期內應以發展棕地為先，解決土地房屋問題。

綠色和平於二○一九年進行的調查亦發現，目前全港有至少八百一十六公頃的私人棕地及毗鄰的官地。若發展其中一半以興建鄉村式公營房屋，並按照地政總署收回土地特惠補償率，造地成本約三百三十三億元，保守估計可提供至少十三萬九千個單位，與填海相若。故相對「明日大嶼」填海工程，發展棕地更具成本效益。

與「明日大嶼」相關的五點五億填海前期研究撥款申請，原本隨上屆立法會結束而終止審議，但因為疫情關係，政府宣布推遲原訂於九月六日的立法會選舉，上屆立法會延任一年，在這情況下，這項撥款申請有機會「借屍還魂」，隨時再被直接放上今年立法會財委會中繼續審議。

目前香港社會面對外憂內患、財政不穩，若政府仍一意孤行推行「明日大嶼」，不但對珍貴的海洋生態環境帶來嚴重的破壞，更恐怕會加快耗盡香港的財政儲備。

綠色和平促政府審慎理財，撤回造價超過六千二百四十億元的「明日大嶼」填海工程，並優先發展更符合成本效益的棕地，勿為香港徒添更大的財政壓力，勿將香港推向財困深淵。

連佩怡（綠色和平資深項目主任）