【大棋盘】黄河倡改公务员「长粮」规范

《港区国安法》实施快一周年，特首林郑月娥早前表示，会检视香港现行的体制、制度、法律是否跟国安法相适应，如有需要作出更新、完善。本身是华员会前会长、前高级公务员评议会职方主席黄河昨天就在网上撰文，题为「公务员退休金与《港区国安法》」，建议特区政府考虑修订《支付退休金∕遗属抚恤金的条件》中的有关规定，规管退休公务员的行为。

黄河在文中指出，特区政府是否支付「长粮」，实际上是附带一些条件的，并不是「老奉」的。他指退休公务员大多会被库务署署长要求签署《符合享有退休金∕抚恤金声明》，以表明自己「已阅读及明白详列于库务署单张内的有关支付退休金∕抚恤金的条件」。相关单张上实际上罗列了多项条件，就包括公务员退休金可以被停止或暂停支付、扣减或取消的理由：「被裁定破产或宣告无力清偿债务」、「经判决犯有叛国罪，或对香港严重有损的罪行」、「或其以前受雇于政府时违反防止贿赂条例第二部的罪行」等等。而其中的「叛国罪」或「对香港严重有损的罪行」，正是《港区国安法》涵盖须制裁的范围。

他表示，有退休公务员在职时年年参加「六四」游行，高呼反对内地执政党的口号，退休后仍「不忘初心」，还热衷投入反修例风波，以为自己早已是退休之身，政府的规限管不到自己；有退休高官甚至毫无忌惮地高调参与到前年的反中反政府反修例风波的活动中，甚至走到外国去；又有退休高官公然高调破坏公务员政治中立的原则，全无顾忌。这些人士的退休福利之得以「高枕无忧」，他们之能够「消遥法外」，不在于他们没有如在职公务员般宣誓或签署拥护《基本法》、效忠香港特区，而只是因为当局既没有严格依照有关《支付退休金∕遗属抚恤金的条件》执行纪律，而「网开一面」，又未能与时俱进，及时修订有关规范而已。他因此建议，特区政府尽快考虑略为修订《支付退休金∕遗属抚恤金的条件》中的有关规定，并向在职及退休公务员加以说明，以堵塞有关漏洞、杜绝有关行为。

港区全国人大代表吴秋北早前就认为应要求退休公务员宣誓，黄河现在又提出从退休金着手规限退休公务员行为，难免令人关注。但修订「长粮」规范，由原则到技术问题都甚为敏感复杂，相信如非出现严重问题，政府都不会轻易祭出此一「撒手鐧」。

杜良谋


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