星岛日报

【大棋盘】立会议席分布势「大洗牌」

2021-03-05 06:48
前全国人大常委范徐丽泰曾表示,立法会会加设由选委会选出的议席,但她未有透露选委会议席有多少。资料图片
前全国人大常委范徐丽泰曾表示,立法会会加设由选委会选出的议席,但她未有透露选委会议席有多少。资料图片

全国人大及全国政协会议正在北京举行,香港再次成为焦点。去年的全国人大会议通过授权人大常委会制订《港区国安法》的决定,今年则会对香港政治制度动「大手术」,全国人大昨天公布的议程,就包括「审议《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定(草案)」。

今次全国人大的决定,预料会同去年《港区国安法》的决定一样,都是定下原则框架,具体选举方案则会由全国人大常委会制订。政制方案未完全揭盅,但根据近日中央官员出席座谈会及建制派中的风声,有几点安排己近乎写在墙上。第一,成立高层次的资格审查委员,负责审查各级选举参选人的「爱国者」资格,取代现在由选举主任决定参选人是否合乎资格的制度;第二,切断区议会与政权架构的联系,取消由区议会选出一百一十七席选委的安排;第三,取消五个超级区议会功能组别议席。

上述第二及第三点,是前特首曾荫权年代通过的政改方案,这套方案是曾荫权与民主党的妥协产物,再强力游说中央接受,曾被视为香港政制向前发展的重要一步。其中由一百一十七名区议员出任选委会,就是希望增加选委会的民意代表,透过一种间接选举的方式,增加特首选举的民主成分。可是,一场反修例黑暴运动,却将这个妥协方案全面摧毁。去年,反对派利用这个制度,将区议会选举全面政治化,借此夺取选委会议席,更公开表明要威胁中央在特首选举的主导权,最终逼使中央出手。

昨天有消息指出,中央推出的政改方案,会大增选委会的席位,由一千二百人增加至一千五百人,同时,亦会将立法会议席由现时七十席增加至九十席。初步看来,这个方案并未有大幅触动现有既得利益,只是「沟淡」现有利益。不过,对于立法会九十席如何分布,相信仍有文章在内。前全国人大常委范徐丽泰曾表示,立法会会加设由选委会选出的议席,但她未有透露选委会议席有多少。

究竟会是新增的二十席全归选委会议席,其馀功能组别及地区直选各占三十五席;又或是将功能组别及地区直选各自减至三十席,而选委会亦占三十席,形成功能组别、地区直选及选委会各占三十席的布局,则未可知。

杜良谋
大棋盘

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