星島日報

【大棋盤】立會議席分布勢「大洗牌」

2021-03-05 06:48
前全國人大常委范徐麗泰曾表示,立法會會加設由選委會選出的議席,但她未有透露選委會議席有多少。資料圖片
前全國人大常委范徐麗泰曾表示,立法會會加設由選委會選出的議席,但她未有透露選委會議席有多少。資料圖片

全國人大及全國政協會議正在北京舉行,香港再次成為焦點。去年的全國人大會議通過授權人大常委會制訂《港區國安法》的決定,今年則會對香港政治制度動「大手術」,全國人大昨天公布的議程,就包括「審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)」。

今次全國人大的決定,預料會同去年《港區國安法》的決定一樣,都是定下原則框架,具體選舉方案則會由全國人大常委會制訂。政制方案未完全揭盅,但根據近日中央官員出席座談會及建制派中的風聲,有幾點安排己近乎寫在牆上。第一,成立高層次的資格審查委員,負責審查各級選舉參選人的「愛國者」資格,取代現在由選舉主任決定參選人是否合乎資格的制度;第二,切斷區議會與政權架構的聯繫,取消由區議會選出一百一十七席選委的安排;第三,取消五個超級區議會功能組別議席。

上述第二及第三點,是前特首曾蔭權年代通過的政改方案,這套方案是曾蔭權與民主黨的妥協產物,再強力游說中央接受,曾被視為香港政制向前發展的重要一步。其中由一百一十七名區議員出任選委會,就是希望增加選委會的民意代表,透過一種間接選舉的方式,增加特首選舉的民主成分。可是,一場反修例黑暴運動,卻將這個妥協方案全面摧毀。去年,反對派利用這個制度,將區議會選舉全面政治化,借此奪取選委會議席,更公開表明要威脅中央在特首選舉的主導權,最終逼使中央出手。

昨天有消息指出,中央推出的政改方案,會大增選委會的席位,由一千二百人增加至一千五百人,同時,亦會將立法會議席由現時七十席增加至九十席。初步看來,這個方案並未有大幅觸動現有既得利益,只是「溝淡」現有利益。不過,對於立法會九十席如何分布,相信仍有文章在內。前全國人大常委范徐麗泰曾表示,立法會會加設由選委會選出的議席,但她未有透露選委會議席有多少。

究竟會是新增的二十席全歸選委會議席,其餘功能組別及地區直選各佔三十五席;又或是將功能組別及地區直選各自減至三十席,而選委會亦佔三十席,形成功能組別、地區直選及選委會各佔三十席的布局,則未可知。

杜良謀
大棋盤

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