【港情周记】重建管治工程陆续开展

农历新年前，教育局通过了通识科改革框架，特首林郑月娥亦在立法会宣布了五个立法方向。看来，香港社会逐渐恢复秩序之后，特区政府开始着手重新推动过去应做却未做的政策，以巩固特区的管治基础。

上星期，教育局及相关委员会宣布通识科的改革，课程内容设四大主题，包括「『一国两制』下的香港」、「改革开放以来的国家」、「互联相依的当代世界」及「中华文化与现代生活」，明显加强国民身分认同及国情元素，占课时比例约三分之二，内容包括教授「总体国家安全观」、《港区国安法》、国家不同领域成就等。

课程内容调整之馀，也会考虑改变科目名称，建议包括「公民与国家科」、「国民与社会科」、「社会教育科」等。很明显，新的科目的内容和教学目标和过去的通识科有很大不同。

精准施政 破解民生难题

以前通识科是一个规范很少的科目，经常被揭发有很多有争议性的教材。修订了的通识科比较近似国民教育，兼且政府在作出通识科改革前已有一套很清晰的蓝本，不像以前那样抛出一个方案，然后提出谘询，最后被人修改得七零八落、面目全非，失去了方案原来的初心，甚至无疾而终。

除了通识科改革，特首林郑月娥在上周四出席立法会答问大会开场发言时，提出五个立法方向建议，当中有涉及政治的，而主要是有关民生的，包括区议员在内的公职人员的宣誓安排、引入非本地培训医生特别注册制度、改善旧楼宇消防安全、引入劏房租金管制、加强保障私隐及打击网络「起底」行为。

这些措施部分其实已经开始进行和研究，最近则加快进行，例如劏房的租管，特首林郑月娥特在很早的时候，已关注劏房问题，并于去年四月中成立了任期年半的「劏房租务管制研究小组」，研究探讨劏房租务管制的可行性和可行方案。该小组成立后举办了两场公众论坛，小组主席梁永祥表示，期望在今年年中向政府作出建议。闻说小组最近接到「急召」，要迅速完成相关工作。就在小组提交报告之前，林郑月娥上周在立法会上表示，会修订《水务设施规例》的部分条文，尽早保障租客免被业主滥收水费，并指示有关工作小组争取在下月底提交报告给政府，运输及房屋局长计画在本立法年度，提交条例草案。可见政府从过往的议而不决，变成比较积极的态度去推动一些民生政策。

在特首提出多项立法方向之前，中联办主任骆惠宁已在多个场合提到，未来特区政府要加快在民生方面的各项工作，上周他在中联办的网上春节酒会上就主动提到，香港要拿出更加精准有效的措施，逐步破解就业、收入、土地、房屋、医疗等重大民生问题。政界认为，香港社会秩序从超过一年的黑暴后逐步稳定下来之后，特区政府便马不停蹄地把滞后了的工作，重新提上议程，加快进行，也是中央对特区政府施政的期望。

特区政府近期的处理态度和方法与以往相比有了不同。特区政府以前提出政策或措施，每遇到社会反弹或在反对派发动批评下，就会临阵脚软，变得一事无成。近期的施政手段却有明显不同，做事比较果断和强硬。最明显的表现在抗疫工作上。例如强制检测，过往，当发现某大厦有确诊个案，衞生署只会到现场派发样本樽，而且是自愿性质，疫厦居民有没有做检测，基本上阔佬懒理，人人可以自出自入，对是否达致强制检测效果也不闻不问。

现时，政府的做法转趋强硬，封锁爆疫地区，强制区内居民要做检测，遇有居民躲在住宅内不肯做检测，甚至声称政府人员会破门而入。

同样地，政府推出「安心出行」程式，政府连下载目标也没有，甚至有官员说「一个人下载都有用」，被公众讥笑为「推出当做好」，效果有多好，可想而知。最近，政府似乎对「安心出行」程式的使用，提出强制所有出入政府总部的人要使用「安心出行」程式。政界看在眼里，觉得这种迟做好过无做的安排，最终逃不过被闹的结果，与其如此，当初又何必畏首畏尾呢？

要做的工作不要怕被骂

见微知著，以抗疫工作为例，如果政府在推出措施时，能够以现在的态度强力执行，市民收到信息，现时可能已见成效。但由于政府出于惯有的作风问题，见到有人对政策或措施提出批评，甚至只是一些空泛的名词，如「自由」、「私隐」等等，政府为怕捱骂，就变得手软脚软，拖泥带水，大笔公帑花了，却做不到应有的效果，香港的疫情迟迟未能改善。

从政府最近的工作方式，显示已从过往怕别怕被人骂，甚么事情都不敢做的态度，已有所调整，但至于速度有多快，政界认为还有待观察。作为一个政府，如果事事只看民望，只考虑会不会被骂，结局是你行左，想你行右的人会骂；你行右吗？想你行左的人会骂；你行中间，结果是左右的人都会骂，最后就是无论是怎样行，总有不满的人会开骂。所以，特区政府要考虑的，是做应该做的事情，做一些对经济、民生有益的事情。在中央的眼中，相信也期望特区能够做出新风格，在政治、经济、民生各方面重建管治秩序的工程能好好逐一铺垫开展。

特约作者：陈约翰