【港情周记】建制监察政府责无旁贷

第四波疫情爆发，政府在控疫上有不少甩漏，备受市民及建制派批评。近日由防疫以至其他政策，议会内的建制派都直言质询，可见没有了为反而反的反对派，一样有人可以监察政府，反映民意。

第四波疫情持续，已经连续多日出现双位以至三位数字感染个案，死亡患者有年轻化和无长期病患纪录的个案增加，有病人甚至是在等候入院期间离世。另外，公共屋邨爆发环境污染和传疫，令市民忧心忡忡。在应对过程中，政府被市民批评为反应太慢，建制派议员对此亦炮声隆隆。有建制派议员向政府反映意见，也有议员亲身去到受影响的屋邨和家居视察。他们的做法表现得比官员更贴地。

批评政府毋须大惊小怪

除了疫情，在其他政策上，也见到建制派议员对政府官员提出清楚要求和严厉质询。政府近日邀请港铁开展北环綫项目，有议员就批评兴建时间太长，要求政府新界东北发展以后的交通配套如何改善。对于建制派议员炮轰政府，有人大惊小怪，啧啧称奇，甚至有人作出很多联想。

议员在民生事务上监察政府，其实应该不分党派，提出建设性的意见和批评。在港英时代，绝大部分的议员都不是直选，他们主要工作是蒐集民意，向政府反映。即使是在回归之初，泛民议员也好，建制派议员也罢，在很多民生事务上，都较能够对事不对人地作出批评。他们对很多政策的条文审议都比较仔细。只是近年议会抗争流于政治化和表面化，昔日的政策讨论变成绝响。

很多人都觉得，建制派议员在投票时都会支持政府。事实上，这并不代表建制派议员没有监察政府，对政府没有造成压力。当香港政治环境比较和谐的时候，政府官员与议员的沟通充分。双方就具争议的事情，事前已讨价还价，协调好了，双方同意了议案才付诸表决，自然鲜有拉倒。如果议员不接纳的议案，政府为免威信受到打击，根本不会递上立法会审议讨论。可以说，昔日运作无论政府抑或议员都会自重，建制派议员投票支持政府，事前已做好了工夫，并非不会反对政府提出的议案，而是议员不接纳的议案，根本不会出现在议事堂而已。

反映民意不为反对而反对

随着香港政治环境不断激化，反对派议员不再以投票方式表达意见，改以拉布或其他干扰运作的做法，将议案拉倒。很多即使已有共识的议案，都不获通过。立法会气氛愈演愈烈，议员审议议案的质素亦愈来愈粗疏，很多政策的条文细节都没有讨论，就经常出现「虾碌」情况。例如私隐条例的问题，很多政策近日在执行上出现疏漏，影响新闻采访工作，相关的安排，在立法会上根本没有受到过重视。在拉布等政治表态泛滥下，议政之风名存实亡。

近年议会内政治气氛激化，很多反对派议员为反对而反对，建制派议员很多时候都只能够护航，也没有时间对议案的条文详细讨论、审议和优化。过去非建制派对政府所有的政策都激烈反对，究竟是破坏性大，还是建设性大？只要稍为理性分析，已经可以知道。现时议会内对立气氛没有那么激烈，运作反而回归正常，议员在很多政策上，可以提出市民关注的具体意见，要求政府改善一些不足之处，发挥议员在议会内应有的职能。对想作为的官员现在可以藉此收集真正的民意，但怠政散漫的官员，日子比当日凡政策都一棍子打死时可能更难混。

有人说立法会内没有了反对派，就没有人监察政府。现实上，香港立法议员的产生，直选成分相当多，谁能够反映民意、注重民生的改善，选民有目共睹，所以，建制派也不可能不顾选民感受而盲撑政府。议会内现时的确没有了政治挂帅、为反对而反对的声音，却不代表没有人会反对政府一些不合理的政策和措施。

现时的议会运作，有建制派批评政府，是正常现象。不是一些只从政治角度看问题的人，以为是不合理的现象。讲到底，议员是民意的代表，应批评就批评，目标就要为市民争取福祉。

特约作者：陈约翰
港情周记