【大棋盘】取消对冲「死因」 律政司无法草拟？

新一届劳顾会劳方代表上周六诞生，工联会邓家彪、香港公务员工会总干事梁筹庭、房屋署屋宇装备技术主任协会主席陈耀光三人成功连任，另有劳联副主席谭金莲及港九酒楼茶室总工会主席罗大智当选。成功当选后，众人都表明其中一项关注议题是督促政府尽快取消强积金对冲，如邓家彪便讲到，民主派总辞后，目前议会效率高，政府没有藉口继续拖延取消对冲；谭金莲亦要求政府切勿走取消对冲的数。

政府原定今年底向立法会提交取消强积金对冲的法例草案，惟劳工处十一月初突然表示决定推迟至下一届立法会才提交法例草案。此举随即引起劳工界反弹，批评是「一拖再拖」，更有劳工界中人质疑政府在目前经济下行的环境下，基于企业压力向资方「跪低」。

不过劳工处在回覆传媒查询时就这样解释：「政府就取消强积金对冲安排，已开展草拟赋权法例，但要落实取消对冲须对多条现有法例作出修订，以及订定新的法例以实施相关的配套措施，由于取消对冲安排涉及不同的政策范畴及复杂的事宜，政府现正检视取消对冲方案的设计，研究是否有空间让方案在落实和执行上较为简化，以及让公众更容易理解。」

劳工及福利局早于一八年提出以划綫形式取消对冲的方案，劳顾会亦对此有共识，社会消化两年，此时突然说要简化方案而延后提上立法会，令人摸不着头脑。据本报了解，目前取消对冲的「障碍」在于方案内需要雇主设专项储蓄户口供款。一来，由IQ一百六十的劳福局局长罗致光提出的雇主供款及政府两层补贴太过复杂，雇主尤其中小企未能明白；二来，专项储蓄户口供款属政府管理的私人资金，世界上几乎没有类似情况，令律政司在草拟法例时遇上很大困难，并忧虑如仓促订立新法例会出现漏洞，令社会出现大混乱。

因此，据闻整个取消强积金对冲的过程或需「倒带」，当局可能要再想一套更简单，连普遍文职人员都能计到数的方案，此过程中可能还要照顾到律政司的需要，而目前政府仍在研究当中，包括需要进行经济评估。不过无论简化方案内容如何，据悉政府承诺注资金额及雇主供款都不会改变，另一个更加不会转变的，就是政府希望在今届任期内将取消强积金对冲法例草案提交到立法会的决心，目标仍是于二○二四年实施取消对冲。

杜良谋
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