【大棋盘】公务员坚拒宣誓料「无得留低」

公务员宣誓或签署声明安排如火如荼，公务员事务局局长聂德权昨日回覆立法会议员书面质询，指七月一日至十月三十一日期间有二千九百八十名已作声明的新入职公务员，分别来自约一百四十个职系，最多是警务处，有三百零二人，其次是消防处，有二百四十六人。

至于现职人员，聂德权指敲定和落实有关安排的准备工作已经接近尾声。由于誓言或声明的内容实是公务员的一贯责任及承担，如现职公务员不签署声明或宣誓，会令人质疑该公务员是否具备作为公务员的基本责任感及承担，有关人员的升迁必然受影响，管方亦可能对于该人员是否适合继续执行公务有怀疑。

近日聂德权常就现职人员宣誓或签声明安排公开讲解，而公务员拒绝宣誓会有何后果，目前较为明确的说法，是升迁会受影响。不过有公务员就私下质疑，政府十八万公务员中升到顶点的人为数不少，他们根本没有去宣誓或签声明的原因和动力，根据局长的说法，这是否代表有部分人毋须处理？

据悉，除了影响升职外，政府内部已倾向，会解雇坚拒宣誓的公务员，律政司正就此草拟完整的法律理据，厘清和确定有关跟进行动的法律基础，为一旦可能面对的法律挑战作准备。港府消息人士指出，根据《基本法》和《公务员守则》，公务员都必须拥护《基本法》和效忠中华人民共和国香港特别行政区，公务员内部亦无人质疑此一责任，既然如此，公务员又有何理据可以不签署声明呢？

据了解，港府内部估计，绝大部分公务员都会签署声明或宣誓，但港府亦要准备，一旦有公务员拒绝宣誓，港府要如何处理。若然政府定下宣誓要求，有公务员不服从，而港府却无任何惩处措施，有关安排会变得儿戏，亦损害政府的管治威信。

高级公务员协会主席李方冲表示，若政府有坚实法律基础讲明拒宣誓或签声明可被解雇，在没有选择的馀地下，相信不会有人挑战或故意拒绝实行。他又预计聂德权下次约见工会时，会详细解说执行细则和理据，但公务员更关注的是违誓定义及后果，希望对方提供方向性的指引。

香港公务员总工会主席冯传宗则说，社会目前就拒绝宣誓或签声明流传不同说法，希望聂德权下决定前先向工会作具体谘询。他同样认为公务员更关注违誓问题，促请当局讲清楚甚么情况属于违誓以及申诉机会等问题。

杜良谋
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