【巴士的点评】阿爷为香港布局

全国人大会议本周五在北京召开。完善香港政制，落实爱国者治港，是港人最关注议题。在过去的一、两星期，海外发生的一些事情，见到阿爷已树立防御机制。

美国继续其干预香港政治的立场。美国国务卿布林肯本周三(3月3日)在美国国务院讲述拜登政府的外交政策重点时，提到中美关系「是21世纪最大的地缘政治考验」，中美有竞争、有合作，也有对抗。他声言若香港的民主遭到践踏时，美国要捍卫他们的价值观，否则中国将会更肆无忌惮。

拜登政府亦要干预香港事务，阿爷心知肚明。香港政制有变，美国会多意见，亦在意料之中。阿爷自然有两手准备了。

第一，制裁问题。

美国在周二（3月2日）公布，以俄罗斯反对派人士纳瓦利内中毒事件以及俄罗斯生产化学武器为由，宣布制裁俄罗斯政府7名高级官员。拜登政府又开始玩制裁，所以不能排除他会再对香港使出这一招，中国亦会全力反制。

中国银保监会主席郭树清近日发声，说中国的银行业、保险业系统都不会执行美国的法律法规，必须执行中国的法律法规，在香港的金融机构包括中资、外资机构都要遵守香港的法律法规，所以不会执行美国的制裁。郭树清此时此刻申明中国的立场，等于是有言在先，美国即使再度向中港官员施加制裁，在中国的治下，都不会执行，就是外资机构也要如此。

第二、稀土问题。

中国真是要反制美国，也不是没有工具，稀土就是其中之一，只是过去未用此工具而已。稀土是世界紧缺资源，也是制造晶片的重要材料。先进武器制造在在需要稀土，据估计，每生产一架F35战机，就需要417公斤稀土产品。根据美国内政部地质调查局（USGS）等机构的数据，2019年，中国的稀土矿产量占全球的62.9%，美国占12.4%，澳洲占10%，缅甸占10.5%。由于开采稀土，会严重污染当地环境，美国不去开采，只作外地输入，在稀土的供应上，中国可说是扼著美国的咽喉。

早前英国《金融时报》报导，中国正考虑用稀土作武器对付美国可能性，正在评估如果中国断供稀土，会给美国军工企业造成多大影响。报导称中国工信部于今年1月15日公开徵求对《稀土管理条例（徵求意见稿）》，就是一个讯号。

中国放出这份「徵求意见稿」，似乎是对美国的一个警告，叫拜登政府不要胡来。中国在过去没有打稀土这只牌，不等如将来不会打。

三、美国债券。去年6月，在人大常委会制订《港区国安法》的时候，香港的「黄营」大肆吹嘘美国会全面制裁香港，甚至不让香港使用美元结算系统。即使是在特朗普执政年代，美国也没有使出这一招。除了因为这是一个下策，也会对香港的美资造成重大的伤害之外，更大的原因是中国还有另一个大杀伤力武器----美国债券在手。

拜登在奥巴马当总统的年代，是副总统，中美就美债的问题就发生过互动。2008年美国引爆金融海啸，要量宽救市，联储局印钱买自己国债，令到美元下跌。当时的中国总理温家宝提过，中国购买了大量美债，而美元不断贬值，令中国持有的美债的价值受损，要美国支持美元汇价。

当时民主党政府十分紧张，奥巴马派出特使David Dollar长期留驻北京，游说中国不要沽出美债。David Dollar曾在世界银行工作，其后变身成美国财政部代表，到中国进行游说，由此可见美国如何重视中国手上持有的大量美债。

据去年底的数字，联储局不断增持后，持有的美债为4.66万亿美元，成为美债的最大持有人，超过了其他所有央行持有量的总和。中国是仅次于日本的美债第二大持有国，持仓量1.05万亿美元。近期美债债价急跌，债息飙升，美国10年期国债曾升上1.61厘的一年高位。如果中国大手减持美债，会令债价暴跌债息狂升，肯定会对美国金融构成致命打击。当然，这是一种致命武器，阿爷不会轻易使用，但不能说中国没有子弹与美国开火。

总的来说，现时中美关系异常复杂。阿爷出手调整香港政制，美国一定会开声反对，甚至联同西方各国，对中国采取行动。不过，阿爷早已铁了心，会硬拼到底。要一步到位，解决香港沉积已久的制度问题。

卢永雄

原文刊于《巴士的报》