【巴士的點評】阿爺為香港佈局

全國人大會議本周五在北京召開。完善香港政制，落實愛國者治港，是港人最關注議題。在過去的一、兩星期，海外發生的一些事情，見到阿爺已樹立防禦機制。

美國繼續其干預香港政治的立場。美國國務卿布林肯本周三(3月3日)在美國國務院講述拜登政府的外交政策重點時，提到中美關係「是21世紀最大的地緣政治考驗」，中美有競爭、有合作，也有對抗。他聲言若香港的民主遭到踐踏時，美國要捍衛他們的價值觀，否則中國將會更肆無忌憚。

拜登政府亦要干預香港事務，阿爺心知肚明。香港政制有變，美國會多意見，亦在意料之中。阿爺自然有兩手準備了。

第一，制裁問題。

美國在周二（3月2日）公佈，以俄羅斯反對派人士納瓦利內中毒事件以及俄羅斯生產化學武器為由，宣布制裁俄羅斯政府7名高級官員。拜登政府又開始玩制裁，所以不能排除他會再對香港使出這一招，中國亦會全力反制。

中國銀保監會主席郭樹清近日發聲，說中國的銀行業、保險業系統都不會執行美國的法律法規，必須執行中國的法律法規，在香港的金融機構包括中資、外資機構都要遵守香港的法律法規，所以不會執行美國的制裁。郭樹清此時此刻申明中國的立場，等於是有言在先，美國即使再度向中港官員施加制裁，在中國的治下，都不會執行，就是外資機構也要如此。

第二、稀土問題。

中國真是要反制美國，也不是沒有工具，稀土就是其中之一，只是過去未用此工具而已。稀土是世界緊缺資源，也是製造晶片的重要材料。先進武器製造在在需要稀土，據估計，每生產一架F35戰機，就需要417公斤稀土產品。根據美國內政部地質調查局（USGS）等機構的數據，2019年，中國的稀土礦產量佔全球的62.9%，美國佔12.4%，澳洲佔10%，緬甸佔10.5%。由於開採稀土，會嚴重污染當地環境，美國不去開採，只作外地輸入，在稀土的供應上，中國可說是扼著美國的咽喉。

早前英國《金融時報》報導，中國正考慮用稀土作武器對付美國可能性，正在評估如果中國斷供稀土，會給美國軍工企業造成多大影響。報導稱中國工信部於今年1月15日公開徵求對《稀土管理條例（徵求意見稿）》，就是一個訊號。

中國放出這份「徵求意見稿」，似乎是對美國的一個警告，叫拜登政府不要胡來。中國在過去沒有打稀土這隻牌，不等如將來不會打。

三、美國債券。去年6月，在人大常委會制訂《港區國安法》的時候，香港的「黃營」大肆吹噓美國會全面制裁香港，甚至不讓香港使用美元結算系統。即使是在特朗普執政年代，美國也沒有使出這一招。除了因為這是一個下策，也會對香港的美資造成重大的傷害之外，更大的原因是中國還有另一個大殺傷力武器----美國債券在手。

拜登在奧巴馬當總統的年代，是副總統，中美就美債的問題就發生過互動。2008年美國引爆金融海嘯，要量寬救市，聯儲局印錢買自己國債，令到美元下跌。當時的中國總理溫家寶提過，中國購買了大量美債，而美元不斷貶值，令中國持有的美債的價值受損，要美國支持美元匯價。

當時民主黨政府十分緊張，奧巴馬派出特使David Dollar長期留駐北京，游說中國不要沽出美債。David Dollar曾在世界銀行工作，其後變身成美國財政部代表，到中國進行游說，由此可見美國如何重視中國手上持有的大量美債。

據去年底的數字，聯儲局不斷增持後，持有的美債為4.66萬億美元，成為美債的最大持有人，超過了其他所有央行持有量的總和。中國是僅次於日本的美債第二大持有國，持倉量1.05萬億美元。近期美債債價急跌，債息飆升，美國10年期國債曾升上1.61厘的一年高位。如果中國大手減持美債，會令債價暴跌債息狂升，肯定會對美國金融構成致命打擊。當然，這是一種致命武器，阿爺不會輕易使用，但不能說中國沒有子彈與美國開火。

總的來說，現時中美關係異常複雜。阿爺出手調整香港政制，美國一定會開聲反對，甚至聯同西方各國，對中國採取行動。不過，阿爺早已鐵了心，會硬拼到底。要一步到位，解決香港沉積已久的制度問題。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》