北约峰会表面强大 内忧外患深重
2024-07-14 00:00
普京已成功突围西方政治封锁
北约被指处于最好时刻,因北约阵容从未如此庞大。北约因美苏冷战而生,1991年冷战结束时有成员16国,然而抗衡苏联任务完成,北约不但没收缩反而向东扩张,吸纳前苏联加盟国,2022年俄乌战事爆发前北约成员已扩至30国,过去两年再吸纳芬兰、瑞典,令成员增至32国,北约峰会且连续3年邀请日韩澳纽4个亚太国家参与,令影响力走出大西洋,进入太平洋。
北约是全球最强大军事同盟,成员国军费占全球军费55%,且近年还在急涨。在北约催逼下,2014年只有3个成员国符合北约要求,军费开支达GDP的2%,去年已增至11个,今年预期升至23个。
北约的峰会联合公报亦展现强势,向中俄左右开弓,宣布大幅增加供应乌克兰防空系统,并明言未来一年至少400亿欧罗军援乌克兰,乌克兰加入北约将不可逆转,力撑乌克兰继续与俄罗斯作战;北约对华更作出历来最严厉指控,指责中国支持俄国国防工业,是俄乌战事「决定性推手」,暗示中国要为此付出代价,并批评中国网络间谍、虚假讯息行动和外太空能力,对欧洲大西洋安全构成系统性挑战。
然而,西方舆论亦质疑,北约处于最坏时刻,内忧外患正加剧,《华盛顿邮报》更「赠庆」说,未知北约能否活到76岁。
北约最大外患是俄罗斯,要在俄乌战场上打垮俄国,然而乌克兰大反攻失利,俄国在战场上优势渐趋明显,且俄国经济、外交亦突破西方封杀。俄国去年经济已反弹3.6%,今年上半年经济增长更预计超过5%,能源收入较去年同期大涨68.5%,对欧洲输出液化天然气亦增长6.3%,其中法国采购量增加超过8成。西方政治打击俄国行动亦见失利,俄罗斯总统普京年初在总统选举,不但以高票连任,他5月访华、6月访问朝鲜和越南,上星期印度总理莫迪更访俄会见普京,显示普京东进亚洲战略,成功突围西方封锁。
相对外患,内忧才是北约最大威胁。今次峰会东道主的美国总统拜登,由于与特朗普对决的选举辩论,表现呆滞、老态毕呈,正身陷「换登」风暴,民主党内逼他退选的呼声高涨,拜登企图利用北约峰会重振声威,却在记者会上接连口误,更添老人痴呆质疑,助长前总统特朗普重夺总统大位机会。
特朗普当选势废北约大半武功
特朗普无论在之前总统任期还是近期选举言论,都蔑视北约,批评军援乌克兰,并要求成员国大增军费,购买美国武器,否则不会给予保护,更拿美国退出北约作威胁。美国是北约最重要支柱,军费占北约68%,若特朗普当选而退出北约,甚或只是减少支持,都将废去北约大半武功。
另一内忧是欧洲极右派。欧洲极右派领导人、刚出任欧盟轮任主席国的匈牙利总理欧尔班月初旋风式访问乌克兰、俄罗斯和中国,推动俄乌和谈,然而,欧尔班访俄,严重冲击欧盟大力制裁俄国立场,反映极右派与欧盟主流派的分歧。欧尔班在美出席北约峰会时,与特朗普会面,更添美欧右翼联手可能,加上极右派上月初在欧洲议会选举赢得更多议席,势将扰乱阻挠欧盟、北约援乌遏俄行动。
北约75年前成立,目的是防御苏联攻击,美苏冷战结束,北约不但没收缩,反而以遏制俄罗斯、恐怖活动等理由,向东扩张,成员国由16个扩大一倍至今的32个,且在美国鼓动下,北约扩大打击对象,要越洋插足亚太、军事遏制中国。
北约由被动防御变成主动扩张,催化俄国攻击乌克兰,令欧洲陷入战乱,助美遏华亦加剧亚洲地缘局势紧张,因此北约内忧外患加剧,打击内部团结、削弱对外斗争本钱,从而降低北约攻击性,此对欧亚和平安全,却是好事而非坏消息。
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