张勇：制度设计冀行政立法「理性制衡」

(星岛日报报道)全国人大法工委副主任张勇昨日于座谈会上表示，中央完善香港选举制度，目的是实现真正的「爱国者治港」、提高香港特区的管治效能，以及使行政与立法的关系「理性制衡」和有效配合，行政长官要真正有实权，能够顺利施政。他又指，设计香港选举制度的核心，是重新构建选举委员会，并增加其赋权、职能，中央反覆分析、评估、研究，认为选举委员会是一个适合香港实际情况的好制度。

张勇指出，中央重构和建立新的制度，有三个希望达到的政治目标及立法目的，包括实现真正的「爱国者治港」、提高香港特区的管治效能，以及使行政与立法的关系「理性制衡」和有效配合，不能再出现劣质议会文化等乱象。

当中，他特别指出希望大家注意第二点「提高香港特区的管治效能」，以前没有提出过，但这是完善香港选举制度五项原则之中，中央考虑的重要层面，亦是中央的良苦用心。他指出，行政长官要真正有实权，能顺利施政，使各大政权机关形成合力，「能办事、办成事、办好事」，更好服务市民，同时使「一国两制」方针能够行得稳、走得远，这亦是「决定+修法」的用意所在。

他又指，设计香港选举制度的核心，是重新构建选举委员会，并且增加其赋权、职能，一方面通过扩大其代表性及调整其均衡性，实现更广泛的政治参与，促进香港社会整体利益的保护；另外亦通过增加新职能，实现「爱国者治港」，改善行政与立法关系，增强行政长官的施政能力。

他说，这次完善制度是要建立一套新的适合香港实际情况、具有香港特色的民主选举制度，要实现香港社会各界均衡有序的政治参与。香港的实际情况概括为两点，一是多元化、国际化、高度发达的资本主义社会；第二是中央授权下实行高度自治、直辖于中央政府的地方行政区域。政治体制的设计要牢牢把握和立足实际情况，不能两者偏废。