【大棋盤】立會防疫籌備Zoom開會三部曲

本港第四波疫情嚴峻，政府再次收緊社交距離措施，公務員須盡量在家工作，近日立法會亦研究多項減低感染風險的措施。其中，立法會主席梁君彥與部分建制派議員同秘書處見面，商討疫情下使用Zoom作視像會議的可行性。梁君彥昨事後透露，秘書處近日已製作有關平台，初步構思在非正式會議上使用，例如《施政報告》的政策簡報會。Zoom會議將公開進行並有記錄，但有「四不」，包括不作即時傳譯、不計出席率、不執行《議事規則》，亦不受《特權法》保障。

據了解，議員對Zoom會議反應不錯，只得非建制派鄭松泰一人公開表明因法理及體統問題不參與，但其他會議同樣需要排排坐，難道病毒不會在正式會議上傳播？有資深建制議員透露，原來籌備Zoom開會有三部曲。第一部就是主席公布的非正式會議，這些會議毋須投票表決，將由下周一起試行。據悉立法會今日就會通知各事務委員會主席，只須在三日前作預告便可用Zoom開會。

第二部將研究擴展至所有事務委員會及法案委員會的正式會議都能使用Zoom開會，有議員相信疫情更為嚴峻之時，如每日錄得百多至二百宗本地確診個案，大主席便會有所考慮。不過，這些正式會議涉及較多及複雜的法律框架問題，例如法定人數，須待法律顧問參考外國例子做法律研究。據悉若要啟動第二部，可能要修改法定人數定義，又或改為在疫情等情形下，會議室法定人數修改至一人，當中委員會主席必須在席開啟及主持Zoom會議。消息稱，立法會完成有關法律研究後會同大主席商討，然後在大會徵詢議員意見，進行表決。

第三部則涉及立法會大會、內會及財委會，但據知這會牽涉許多法律改動，影響深遠，立法會暫時不會啟動這一步驟。其實民主派總辭後立法會再無任何拖延，有議員認為在疫情期間減少會議時間，既能防疫，亦不會影響立法及撥款工作。工務小組副主席盧偉國說，正式會議不能夠貿然以Zoom開會，亦不能輕易停擺，他說小組會議主席位左右兩邊已安裝膠板，亦確保議員座位有足夠距離。財委會主席陳健波亦指，沒有拉布，工務小組通過的每四個項目中，只有一個需要在財會再討論，審批快得多，因此將恢復從前每兩星期一次、每次兩小時的會議。

不過今次Zoom的「四不」初步構思，就被離開了立法會的公民黨前議員譚文豪批評極度荒謬。他擔憂Zoom會議不受《議事規則》規管、議員發言不受《特權法》保障，議員發言會被事後追究，而《特權法》下，作供證人包括官員不可對立法會蓄意給予虛假回答或提交虛假、失實、揑造的文件。譚文豪都已離開立法會，卻突然如此「關心」建制派舊同事，可真令人嘖嘖稱奇。不過，疫情下Zoom已是世界潮流，譚文豪的反應除了散播陰謀論外，似乎頗為「落後」。

杜良謀
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