星岛日报

【大棋盘】立会防疫筹备Zoom开会三部曲

2020-12-10 08:10
立法会主席梁君彦与部分建制派议员同秘书处见面,商讨疫情下使用Zoom作视像会议的可行性。资料图片
立法会主席梁君彦与部分建制派议员同秘书处见面,商讨疫情下使用Zoom作视像会议的可行性。资料图片

本港第四波疫情严峻,政府再次收紧社交距离措施,公务员须尽量在家工作,近日立法会亦研究多项减低感染风险的措施。其中,立法会主席梁君彦与部分建制派议员同秘书处见面,商讨疫情下使用Zoom作视像会议的可行性。梁君彦昨事后透露,秘书处近日已制作有关平台,初步构思在非正式会议上使用,例如《施政报告》的政策简报会。Zoom会议将公开进行并有记录,但有「四不」,包括不作即时传译、不计出席率、不执行《议事规则》,亦不受《特权法》保障。

据了解,议员对Zoom会议反应不错,只得非建制派郑松泰一人公开表明因法理及体统问题不参与,但其他会议同样需要排排坐,难道病毒不会在正式会议上传播?有资深建制议员透露,原来筹备Zoom开会有三部曲。第一部就是主席公布的非正式会议,这些会议毋须投票表决,将由下周一起试行。据悉立法会今日就会通知各事务委员会主席,只须在三日前作预告便可用Zoom开会。

第二部将研究扩展至所有事务委员会及法案委员会的正式会议都能使用Zoom开会,有议员相信疫情更为严峻之时,如每日录得百多至二百宗本地确诊个案,大主席便会有所考虑。不过,这些正式会议涉及较多及复杂的法律框架问题,例如法定人数,须待法律顾问参考外国例子做法律研究。据悉若要启动第二部,可能要修改法定人数定义,又或改为在疫情等情形下,会议室法定人数修改至一人,当中委员会主席必须在席开启及主持Zoom会议。消息称,立法会完成有关法律研究后会同大主席商讨,然后在大会徵询议员意见,进行表决。

第三部则涉及立法会大会、内会及财委会,但据知这会牵涉许多法律改动,影响深远,立法会暂时不会启动这一步骤。其实民主派总辞后立法会再无任何拖延,有议员认为在疫情期间减少会议时间,既能防疫,亦不会影响立法及拨款工作。工务小组副主席卢伟国说,正式会议不能够贸然以Zoom开会,亦不能轻易停摆,他说小组会议主席位左右两边已安装胶板,亦确保议员座位有足够距离。财委会主席陈健波亦指,没有拉布,工务小组通过的每四个项目中,只有一个需要在财会再讨论,审批快得多,因此将恢复从前每两星期一次、每次两小时的会议。

不过今次Zoom的「四不」初步构思,就被离开了立法会的公民党前议员谭文豪批评极度荒谬。他担忧Zoom会议不受《议事规则》规管、议员发言不受《特权法》保障,议员发言会被事后追究,而《特权法》下,作供证人包括官员不可对立法会蓄意给予虚假回答或提交虚假、失实、揑造的文件。谭文豪都已离开立法会,却突然如此「关心」建制派旧同事,可真令人啧啧称奇。不过,疫情下Zoom已是世界潮流,谭文豪的反应除了散播阴谋论外,似乎颇为「落后」。

杜良谋
大棋盘

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