【大棋盤】扶委會反對 政府合併扶貧政策介入綫不遂

二○二○年即將完結，政府的《香港貧窮情況報告》準備於本月出爐。去年由於反修例示威及扶貧委員會委員夾期問題，討論貧窮情況的會議一拖再拖，最後到十二月中公布時更不設記者會講解。據聞，今年同樣有類似情況，受疫情、《施政報告》延後公布和遷就委員開會時間等因素影響，會期一改再改，由十一月底，延至十二月初，最新日子是本月二十二日。

今次發表的將會是《2019年香港貧窮情況報告》，報告內容和數字仍在整理當中，據悉去年本港貧窮情況比二○一八年更為嚴峻。有知情者透露，二○一九年政府扶貧工作艱鉅，受到社會動盪和中美貿易戰兩大因素影響，兩者對香港經濟造成沉重打擊，預期政策介入前的貧窮人口將比上次一百四十萬六千人為高。知情者又提醒，貧窮情況報告數據有滯後情況，只能顯示去年情況，至於今年香港經濟因疫情停頓的數字則仍未能反映，相信到明年公布的貧窮情況數字會更嚇人。

不過，二○一九年政府曾推出多項新扶貧措施及一連串紓困措施，這些措施的扶貧力度有多強，政策介入後（恒常和非恒常措施）可以令多少人脫貧，則有待揭曉。

另據聞扶貧委員會在較早前的會議商討香港貧窮情況時，曾出現一些爭議。會上政府曾經提出要改善政策介入綫，包括考慮是否將政策介入後，恆常現金、非恆常現金與非現金支援的情況合併，希望社會能更清晰見到政府的扶貧成效。另有傳曾經有聲音提出是否要連政策介入前的數據都一併裁走。

各委員對合併政策介入綫均有不同意見，其中社協幹事施麗珊就質疑如何量化公屋的扶貧力度，「一家四口得一萬元收入，由劏房轉公屋可能租金負擔減少，但不代表那家人已經脫貧。」她又指，一次過措施在外國亦不會計算，既然政府希望計入，倒不如轉成恆常化。至於其他民生措施例如長者兩元乘車優惠，她認為這是多數人都可享受的措施，不算精準扶貧。

另一委員、民建聯葉文斌則贊成要改善政策介入綫，希望政府想出更好的辦法，例如新增更能反映政府扶貧現實的輔助綫，亦要向社會講清如何量化非現金措施。他並說，社會常側重討論政策介入前的貧窮人口數字來批評政府愈扶愈貧，是一種誤解，但他加入扶委會一段時間都不見政府對症下藥改善，「可能怕被罵篤數，一直拖字訣。」

究竟新一份《香港貧窮情況報告》有無任何改動？據本報了解，政府最後決定保持透明度，原來會出現於《報告》內的數據分析及相關研究結果仍會繼續公布。

杜良謀
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