星島日報

【港情周記】開放應對圍堵 國安不會妥協

2020-07-20 08:03
繼針對華為後,美方又以私隱和資訊安全為由,聲言要限制TIK TOK和微信等中國社交媒體在當地的發展。
繼針對華為後,美方又以私隱和資訊安全為由,聲言要限制TIK TOK和微信等中國社交媒體在當地的發展。

美國總統特朗普簽署了《香港自治法》,令香港失去美國給予的特殊地位,中美兩國齊發狠話,但兩國關係是否如表面上的惡劣?這會對香港局勢有何影響呢?

上星期美國總統特朗普簽署了《香港自治法》,取消了香港在貿易上與內地其他城市不同的地位。在公布簽署法令前,外電報道華府的智囊考慮會打擊香港的聯繫匯率制度,包括限制香港銀行購買美元等措施;不過,這個建議很快被排除了。財金界普遍認為,這不是美國沒有足夠能力這樣做,是此舉會對美元地位,以至美國經濟都會造成傷害,對於大選在即的特朗普而言,並不划算。

當特朗普簽署法令的同時,有指美國官員提出對中國共產黨官員進行進一步制裁,可能授權美國政府撤銷已在美國的中共黨員及其家屬的簽證,將他們驅逐出境。不過,據彭博新聞報道,特朗普暫時排除了對中國高級官員實施額外制裁的可能,因為他不想進一步加劇與北京的緊張關係。特朗普對中央訂立《港區國安法》的反應,遠比此前預想的溫和,所謂訂立《香港自治法》的制裁行動,看來是「雷聲大,雨點小」。在現階段,除了香港失去特殊地位,不見得中國官員有甚麼影響,香港一些人爭了個人的政治利益,跑到美國找美國人出頭,結果是香港人首先受到懲罰,被美國政府拿來祭旗,究意這些做法怎樣可以鼓勵和支持到香港人爭取民主,在邏輯上完全無法解釋。

保險業美資或先得月

中美因為香港問題招來招往,只是兩個鬥法其中一個場景。在其他領域包括科技產業的博弈、南海問題等,中美交鋒幾乎是天天新款。繼針對華為後,美方又以私隱和資訊安全為由,聲言要限制TIK TOK和微信等中國社交媒體在當地的發展。TIK TOK母公司名為字節跳動,是中國近年冒起甚速的民營社交媒體平台,旗下先有新聞媒體「今日頭條」冒起,近年在短視頻抖音更是異軍突起。TIK TOK是抖音的國際版,自成立以來是在印度等新興市場取得成功,近年還在美國大行其道,被指有能力挑戰美國本土社交平台如IG等。

TIK TOK大為成功,被譽為中國真正第一個打出國際的社交平台。然而,近日公司在中印緊張局勢中被提出針對,繼而在美國面對收緊經營。TIK TOK其實一早明白中國民企在海外經營的敏感,故此開始就把國際版和大陸版獨立發展,聘請外國人主理,同時把基建設在海外,並且考慮公司在美國上市,讓外資分享經濟利益。在《港區國安法》中,TIK TOK是最早一個宣告退出香港市場。雖然如此,仍然避不過華府的打壓,可見美國在新興產業的競爭上,對中國企業絕不手軟。

美國對中國加強圍堵,步步進逼,中國不能示人以弱,然而細心觀察,中美兩國除了鬥嘴之外,其實都留了一手,很明顯的是美國在金融等重要環節上,都未有作出嚴厲的手段。中國面對的施壓,應對的策略不但不像美國採取封閉政策,反而加快開放市場,當中包括金融領域。

今年五月初,人行發布了《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》,包括取消合資格的境外機構投資者證券投資額度管理要求,允許符合條件的外國銀行在華分行申請基金託管資格等等。保險業是金融業全方位開放的另一重點,目前,安盛、安聯、安達、友邦等國際知名保險公司也紛紛通過收購股權、成立控股集團或子公司等方式加碼中國市場。有中資金融公司老總透露,現時中央有意在四大國有銀行中找出試點,把旗下的保險公司出讓予外資,最終可能先行的是中國銀行,買家會優先考慮給予美資。美國的投資銀行因此有可能近水樓台先得月。

中國是一個非常龐大的市場,世界各地的外資都想分一杯羹,如果主要的競爭對手美國要制裁中國,不與中國做生意,甚至撤出中國市場,其他國家特別是歐洲,自是無限歡迎。例如法國空中巴士去年因為中國停買波音飛機,拿下了中國三百架飛機的定單!估計中央加快和加大中國市場的開放,是應對美國在政治和經濟對中國圍堵的主要策略。

在中國加快對外開放的大環境下,對香港的經濟本應很有利,但前提是香港必需有一個穩定的環境,在國家安全方面有明確的保障,故此中央對香港政治環境的監控不會放鬆。像戴耀廷等提出所謂「35+」計畫,希望奪取立法會過半數議席,否決預算案,引發社會動亂,逼中央鎮壓香港的話,相信北京是絕對不能接受的。

《自治法》文件揭露內情

《香港自治法》出台,港人成為最大受害者,在相關法案的文件中,提供了大量背景資料,有興趣政治的人拿來細讀,會更加了解整個事件的來龍去脈,以及牽涉事件的人物,一些香港政治人物和美國政府的關係,當中也可以看到端倪。這些資料一般人不留意,對與美國往來人物的動向未必了解,但如果真的想掌握事態,這些第一手資料就值得參考。在文件中被提及的人物,對此自然也是心中有數。

香港的反對派,期望有外國的支持,可以達成個人的政治目的。不過,放在中美角力的大棋盤上,香港在美國人的眼中,其實只是一顆棋子,美國政府真正重視的只是本國的利益。香港一些人在《港區國安法》通過之後,還要挑戰當中的法例,做出一些影響到國家安全的事情,期望美國提供他們想要的協助,最後成功的機會有多少,就要自己好好計清楚。

特約作者:陳約翰
港情周記

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