巴士的點評｜搶人才 搞生意 拼創科

特首李家超推出任內第一份《施政報告》。在市民最關心的房屋問題上，縮短造地建屋的時間，並提出將公屋輪候時間先在六年封頂，再降至四年半。在香港未來發展上，提出搶人才，搞生意，拼創科。香港開始有動起來的感覺。

過去特區政府有「大市場，小政府」的概念，慢慢變成神聖不可侵犯的原則，也成為政府不作為藉口。相比起新加坡以至鄰近城市，香港變得被動。

這種被動散漫思想，也蔓延到其他政策領域，即使市民很關注的房屋問題，政策虛化。上屆政府一上任，房屋政策變成「置業主導」，卻不見興建私營房屋的土地增加。到任期中又好像要增加公營房屋供應，將公私營房屋比例，由六比四改到七比三，但又不見公屋輪流時間縮短，反而愈變愈長。

這次《施政報告》，開始見到轉變。第一，主動。過去跨國企業高層談起香港和新加坡比較，普遍印象是新加坡非常主動去搶生意，搶人才。但香港就被動很多，流於一般層次的介紹推廣。但今次就主動出擊，例如成立「引進重點企業辦公室」，針對性引進重點企業來港。例如成立「人才服務窗口」，每年吸納至少三萬五千名人才。又設立全新的「高端人才通行證計劃」，羅致高薪人才或全球一百強大學畢業生來港發展，並有一系列配套措施。政府這次搶企業吸人才的策略，就大有主動出擊的味道。其次，破格。過去政府做很多事都瞻前顧後，例如不想輸入勞工，不想引領投資，不想自己直接投資，還有很多不想……但競爭對手，就樣樣都想做。香港空有與國家聯通的優勢，反而比對手落後。

但這份《施政報告》，很多過去不想做的事情，都開始做起來，例如輸入技術勞工，在人才清單上的的十三個短缺項目，或者年薪二百萬以上的員工，就毋須如現時那樣要證明有招聘困難，就可以輸入。又例如設立「香港投資管理公司」，用好財政儲備投資，促助產業發展，就有點港版「淡馬錫公司」味道。再例如用三百億設立「共同投資基金」，投資落戶香港的企業。這些政府作主動投資的行為，競爭對手早已進行，但香港過去不願意去做。

第三，指標清晰。特首話要「以結果為目標」，定出一百一十個KPI（關鍵績效指標），公務員表現欠佳會終止聘用，這是很好的開始。在具體政策方面，定了公屋輪候時間先在六年封頂，然後在四年逐步降至四年半，這就很具體了，市民可以以此來監督政府。政府提出在五年內多建三萬個「簡約公屋」，讓輪候公屋的市民先入住，這是縮短輪候公屋時間的具體方法。估計興建簡約公屋連同傳統公屋，未來五年公營房屋總建屋量較上一個五年期，增加百分之五十的公屋單位。

另一個例子是用一百億設立「產學研+計劃」，資助至少一百隊本地大學的創科團隊，三年內將他們的創科成果落地，之後兩年將成果商品化。過去都有這樣或那樣的資助計劃，但不會細化到「至少一百隊團隊」，「三年、五年要達成甚麼目標」的地步。

新一份《施政報告》，讓人有「政府動起來」的感覺，而且是出動洪荒之力搞創科，不再是一個大派福利討好市民的政府，而是為香港發展找到出路的政府。當然，勇於任事，還要小心避免犯錯。定出清晰指標，達成的難度更大。但政府總算走出第一步，希望香港可以走出新路。

盧永雄

原文刊於《巴士的報》

編按原題為「以洪荒之力搶人才推創科」