深喉｜俄國：3000億美元外儲凍結佔總額一半 啟動「俄羅斯堡壘」 對「不友好」國家用盧布還債

3月13日，俄羅斯財政部長安東·西盧安諾夫當天接受俄電視臺採訪時表示，由於受到西方國家制裁，俄羅斯約3000億美元（約2.34萬億港元）的黃金和外匯儲備已被凍結，這佔到了俄羅斯國際儲備總額的將近一半。

「我們的黃金和外匯儲備，包括國家財富基金的儲備，都遭到了凍結。」西盧安諾夫說，「這大約是我們擁有的儲備的一半。我們的外匯儲備總額約為6400億美元，但目前我們無法使用其中大約3000億美元的儲備。」

不過西盧安諾夫表示，俄羅斯雖然在償還外債方面存在問題，但俄方不會放棄義務。他重申，對於那些限制俄羅斯外匯儲備使用、被俄方認定為「不友好」的國家，俄羅斯將用等值的盧布向這些國家償還債務，直到俄羅斯的黃金和外匯儲備被解凍。

據克里姆林宮新聞處此前消息，俄總統已於3月5日簽署「關於履行對某些外國債權人義務的臨時程式」法令，允許俄羅斯國家及企業用盧布支付給外國債權人，以避免在受到資本管制的情況下違約。俄央行隨後發表聲明稱，來自俄羅斯和未加入對俄制裁的國家的債權人將能夠在獲得特別許可的情況下以外幣獲得債務資金。

儘管制裁讓俄羅斯金融行業處境艱難，但西盧安諾夫認為，俄羅斯的緩衝資本足以確保遭受西方制裁的俄銀行維持運營。「對銀行來說，這當然是一個困難局面。但已經積累起來的資本緩衝，使得今天我們能夠確保那些受到最嚴厲制裁的銀行的運營。」

他還強調，俄羅斯有足夠的資金來確保重要商品和必需品的是生產，在預算中有足夠的資源，俄羅斯央行將為金融系統提供必要的流動性。

據俄羅斯《消息報》報導，在3月10日舉行的政府會議上，西盧安諾夫曾斥責西方對俄發動「金融戰」，「試圖製造日用品短缺並逼使外資企業關門」。他表示，俄羅斯政府的關鍵任務仍然是穩定國家金融體系，確保其正常運行。

對此俄總理米舒斯京在會議上強調：「我們確定了保護國內市場、確保企業運轉、維持就業、改善生產和供應鏈等主要任務。」他補充說，俄羅斯當局正在研究反制措施，並計畫分階段實施。

俄羅斯國際文傳電訊社指出，由於俄羅斯央行披露的資訊有所遲滯，因此暫不清楚俄羅斯國際儲備的具體結構。但俄當局近年來一直在積極改變儲備結構，遠離那些「具有地緣政治風險」的資產。

俄新社則報導稱，針對西方國家對俄羅斯實施的各類制裁措施，俄羅斯政府已經做好應對事態發展的準備並將繼續履行社會義務，俄央行正在積極採取行動穩定俄羅斯外匯市場。

西方國家的制裁措施已經對俄羅斯金融行業造成一定程度的影響。據英國《衛報》報導，國際貨幣基金組織（IMF）總裁格奧爾基耶娃13日分析說，西方制裁增加了俄羅斯出現債務違約的風險，「我們不再認為俄羅斯違約是不可能發生的事。俄羅斯有足夠的資金償還債務，但該國卻用不了這些錢。」

格奧爾基耶娃擔心，西方的制裁可能引發今年俄羅斯經濟衰退，如果出現債務違約，其造成的影響可能會超出俄烏兩國的範疇。她在上周曾表示，考慮到俄烏衝突帶來的影響，IMF將下調此前對2022年全球經濟增長4.4%的預測。

不過她也表示，各銀行對俄羅斯的總敞口約為1200億美元，這個數字雖然不小，但債務違約也不至於引發一場全球金融危機。

更令金融行業擔心的是衝突對全球食品和能源領域造成的打擊。格奧爾基耶娃表示，對於那些尚未從新冠疫情引發的經濟衰退中復蘇的國家而言，大麥和其他大宗商品價格飆升將帶給這些國家「沉重打擊」。

西方的金融制裁也導致俄羅斯股市長時間停擺。自2月25日關閉以來，俄股市何時恢復依然是個未知數。俄羅斯央行近日宣佈，股市停開時間將延長至3月18日，以保護國內投資者免受俄烏衝突升級帶來的經濟衝擊。

由於西方制裁涵蓋了俄羅斯獲取外匯能力、SWIFT銀行資訊系統等多個方面，因此有分析認為，儘管俄羅斯政府承諾在重啟時投入100億美元資金支撐市場，但屆時大規模拋售仍是不可避免的，市場可能下跌50%。

儘管承受著西方的壓力，但俄羅斯並沒有對西方制裁「讓步」的意思。據俄羅斯衛星通訊社報導，俄副外長謝爾蓋·韋爾希寧14日表示，莫斯科不會請求美國和歐洲取消制裁，西方的施壓不會改變俄羅斯的路線。

「制裁不是我們的決定，美國這樣的國家會認可制裁手段，其僕從國希望通過對俄羅斯施壓，讓我們的經濟和普通俄羅斯民眾處於困難境地，並以此作為對其主權政治決定的‘懲罰’。」韋爾希寧說，「制裁作為對我們施壓的工具，首先是非法的，而且也行不通。」

事實上，在西方常年的經濟制裁下，俄羅斯建立了一套有抵禦能力的、自給自足的經濟體系——「俄羅斯堡壘」（Fortress Russia）。路透社指出，「俄羅斯堡壘」體系體現在眾多資料中：經常帳戶盈餘（出口多於進口）相當於GDP的5%；債務僅佔GDP的20%，且只有一半是美元；擁有6430億美元的外匯儲備；以及豐厚的石油及天然氣收入。

「這些是俄羅斯因克里米亞事件遭到制裁後多年儲蓄的結果。」

摩根士丹利全球戰略部總監魯夏爾馬日前在《金融時報》撰文稱，普京為俄羅斯打造了堅不可摧的「俄羅斯堡壘」戰略，很有可能會削弱西方的威脅與威懾。

俄羅斯國家能源安全基金高級分析師伊戈爾·尤申科夫提醒道，哪裡有制裁，哪裡就有反制裁。制裁戰的倡議者們已經感受到，對俄羅斯前所未有的壓力是把雙刃劍。專家們警告稱，如果西方國家和俄羅斯在能源資源貿易等領域都發生對抗，那麼所有人都將蒙受巨大損失。

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原文刊於《巴士的報》