巴士的點評｜禮失求諸野 死結無法解

新世界早前成立非牟利房屋社企「新世界建好生活」，於十二月六日首次發表建屋計劃，建議發展全港首個非牟利的私人資助房屋項目，以市價大約五至六折出售，買家只需要為樓價的一半承做按揭，首期可以低至樓價的百分之五，餘下一半樓價，可以在成交十年之後，一次過付款或承做按揭付款。

新世界打算捐出一幅位於新界西的地皮作試驗計劃，預計可建三百個實用面積介乎三百呎至五百五十呎的一至三房單位，估計三百呎單位屆時售價為二百七十萬元，呎價約九千元，若等如市價的六成計，該單位市價為每呎一萬五千元。

新世界這個提議，可以說是私人起居屋。新世界捐出地皮，並負責興建出售，擺明車馬並不牟利，變成社會服務。當然，政府需要同意相關計劃，並要在規劃方面予以配合，修改土地用途。

看完新世界的建議，我大有「禮失求諸野」的慨歎。

第一，新世界這個計劃值得支持，可以說是一個社會服務計劃，讓年輕人可以低至百分之五樓價上樓，以最細的三百呎單位為例，首期只需十三點五萬元，很多人正在申請居屋的年輕人也應該負擔得起。

第二，數量不多，杯水車薪。新世界建議捐出的地皮，只可以興建三百個單位，其實，就算三千個，甚至三萬個單位都不夠。現時政府推出居屋計劃，動輒都會有超過十萬份申請，渴求上車的年輕家庭數以十萬計。當然，我們不可以怪責新世界推得少，只能怪政府做得少。

第三，供應太少，樓價暴升。大話最怕計數，因為一看數字就會知道實情。一九九七年，市區樓價建築面積呎價升至一萬元，我當時正在財經報紙工作，某天，負責地產版的同事大叫：「樓價終於過萬啦！」時至今日，市區樓價每呎兩、三萬元的，比比皆是，大家都好麻木了似的，不當一回事。然而，在香港回歸的前後，大學畢業生的工資每月大約一萬元，而現時的工資大約只有一點二、一點三萬元，樓價卻升了兩、三倍，試問他們如何買到樓呢？

樓價貴與供應減少，絕對有直接關係。單是一九九七年那年，港英政府出售了三萬個居屋去平抑樓價。但是，相對於現時政府一年只推出幾千個居屋單位，公營房屋供應數量劇減，私樓那能不貴呢？

回歸之初，政府興建居屋的高峰期，是在董建華年代，二○○一年建屋量超過三點四萬個。其後因為樓市爆煲，大量減建。到了二○○五年之後，曾蔭權更完全停建居屋和開發土地。董建華當了七年特首，平均每年興建居屋一萬三千五百個單位，而林鄭月娥任內的四年，平均每年只興建了五千一百個單位，居屋供應大幅減少，變相逼市民買私樓，樓價那能不貴？

第四，問題核心，還是政府。政府最高層認為香港現時的房屋供應，在眾多的限制之下，政府已經做到最好。但市民對這個所謂「已經做到最好」，自然不收貨。

有立法會候選人投訴，政府這個「好官我自為之」的態度，令到從政者極之難受，因為他們擺街站或洗樓，經常被市民因住屋問題而臭罵。難怪有不少立法會候選人，在選舉論壇上與政府大唱反調，提出要在郊野公園邊陲地帶起樓。

禮失求諸野，向來都不能解決核心問題。正本清源的做法，是來屆政府要承認，現時的建屋量遠遠不夠，要重新規劃能大量增建房屋的計劃，例如居屋，每年最少要提供兩萬個單位，以滿足市場的需求。

政府設定目標之後，要從尋找土地來源，到完全改變現時造地和建屋的整個諮詢和決策的過程。政府要換腦袋、換思維，才可以解決香港房屋供應嚴重不足、樓價租金高企這個頑疾。

盧永雄

 

原文刊於《巴士的報》