Tech 點評｜區區一個美國在寰球嗡嗡叫

中國與美國爭鋒不絕，除了氣候問題之外，在G20領導人峰會上中方提出申請加入《數字經濟夥伴關係協定》（ Digital Economy Partnership Agreement，DEPA），被視為與美國爭奪國際數字規則話語權。

值得注意的是繼中國在今年9月申請加入跨太平洋伙伴全面進步協議（CPTPP）之後，又一個領先美國爭取國際話語權的舉措，在聯合國氣候變化大會（COP26），美國總統對習近平不親身出席，作出尖銳批評，拜登說︰「我認為中國沒有出現是巨大的錯誤，別國會說中國失去了對全球相關的影響力，俄羅斯也是如此。」言下之意，我來了，你不來是你的損失。好了，拜登語音未落，中國來了，你還不來的事情馬上發生，美國是不是有點尷尬？

BBC報導，中國商務部表示，「申請加入DEPA，符合中國進一步深化國內改革和擴大高水平對外開放的方向，有助於中國在新發展格局下與各成員加強數字經濟領域合作、促進創新和可持續發展。」不過，美國仍未準備加入這個組織。《美國之音》報導，新加坡管理大學法學院教授高樹超認為︰「中國接連申請加入CPTPP和DEPA是北京為反擊美國在印太地區影響力所採取的『進攻性戰略』的一部分。也是中國增強在國際規則制定中的話語權計畫的一部分。」

中美關係問題專家葛來儀（Bonnie Glaser）認為，中國一個多月內接連提交加入CPTPP和DEPA的申請對美國來說是個警鐘（wakeup call），她表示︰「DEPA是由新加坡、紐西蘭和智利發起的。美國應該加入。」美國不僅應該加入DEPA也應該加入CPTPP，「否則，中國將成為該地區的主要規則制定者，美國將繼續在國際事務中衰落。」美國未有明確表態是否會加入DEPA，有消息指白宮想另起爐灶，自行制定一個涵蓋印太地區經濟體的數位貿易協定，主要是將中國排除在外。

美國對中國的要求可謂多樣化，在氣候問題方面以中國是最大排放國，就窮追不捨批評中國缺席G20峰會、COP26大會是「巨大錯誤」，大家可知，2020年中國數位經濟規模達到5.4萬億美元，僅次美國的13.6萬排行第二（德國、日本、英國分別為第三至第五），怎麼不跟中國攜手加入DEPA；還要另設組織去排擠中國？

BBC報導，「美國和中國無論是對數字經濟的參與能力還是從數字經濟收益的能力都領先世界：全世界的超大規模數據中心有一半在美國和中國，這兩個國家的 5G 普及率最高，它們佔過去5年人工智能初創企業融資總額的94%，佔世界頂尖人工智能研究人員的 70%，佔全球最大數字平台市值的近 90%。」

DEPA目前規模不大，而且很新，但是十分重要。據報導，DEPA由16個主題模組構成，包括商業和貿易便利化、處理數字產品、數據、信任環境等。這些內容涵蓋了數字時代的經濟和貿易方方面面的內容。

在中國正式提出申請之前，中國領導人習近平10月30日用視頻方式參加20國集團（G20）峰會時已經宣佈了這一申請，稱「中國高度重視數字經濟國際合作」，「要共擔數字時代的責任」。

美國想把中國拒諸國際數字經貿標準和協定之外是不切實際的，中國信息通信研究院發布的《全球數字經濟白皮書》顯示，2020年，中國數字經濟同比增長9.6%，位居世界第一，顯示在這方面活力冠於全球，中國發展趨勢已不是區區一個美國可以阻擋的了。看來拜登多做實事，稍安無躁是有益的。

深藍

 

原文刊於《巴士的報》