私樓忽略關顧長者 訂政策逼在眉睫

本港老齡化已成定局，房屋設計須順應長者需求而變。房屋局早前在公共屋邨推出「幸福設計」指引，當中「樂齡安居」便名列八個幸福概念之一；政府「推動長者友善樓宇設計」工作組亦計劃，以「強制」及「鼓勵」兩種方式落實在新建私樓及商業處所的長者友善設計。有資深社工向《星島》指，曾接觸不少個案，長者在受傷後依賴輪椅出行，因居所通道狹窄，「連廁所都入唔到」，最終被逼入住老人院。有建築師指，近年不少私樓屬「納米樓」設計，日後恐面臨改裝困難，倡政府要推出政策推動巿場作長者友善的設計。

房屋局早前公布公屋「幸福設計」指引，提及屋邨需「設計年齡友善環境」，尤要顧及長者需要，建議升降機內可設斜椅、單位主入口寬度最少要有850毫米、廚房烹飪台需為可調式設計以便輪椅用家等。社聯行政總裁蔡海偉指，房委會自2002年起已採用「通用設計」規劃公屋單位及公共設施布局，便利長幼傷健人士共用，令居民即使年齡漸長或行動不便，亦毋須搬離居所。他坦言，公屋的長者友善設計，做得比私人住宅更好，「公屋即使是細單位，設計上也已考慮輪椅人士出入需求，且通用設計模板也便利日後進行改裝。」
公屋訂指引關愛長幼傷健

另一方面，私樓在樂齡設計上，仍在「未起步」階段。蔡海偉指，不少私樓為令客廳及房間面積更大，傾向犧牲洗手間面積，惟此舉導致輪椅人士進出非常困難，「曾接觸不少長者個案，因跌倒等意外需坐輪椅出行，惟家居設計卻不便輪椅通行，令他們只能暫住老人院，待傷癒才能回家，「尤其是單幢式私樓，許多大堂入口設計非平地，住戶出入要爬樓梯；有些樓宇的升降機更無法抵達最頂層，老人家面對的困難已不止輪椅入不到廁所，而是直情無法回家。」他指，不少長者因長期病患，有往返醫院覆診需要，即使未到坐輪椅，出行也是極為不便。
政府研強制或鼓勵推友善設計

建築師學會會長陳澤斌指，面對人口老齡化，長者友善設計非常重要，擔憂近年本港湧現的「納米樓」設計，日後要作改裝恐有阻力，「老式私人屋苑的單位，若面積有500呎左右，改建難度不大，但納米樓空間不足會有改建困難。」他認為，政府可通過推出政策優待或津貼措施，推動私人巿場進行改裝，但相信隨政府推動新土地政策，港人未來十年的住屋問題可望有所紓緩，「屆時可再推出政策，將較細小的單位進行重組，如打通為較大單位。」

去年《施政報告》已提出成立「推動長者友善樓宇設計」跨部門工作組，探討將通用設計及通達概念納入屋宇署的樓宇設計手冊中。根據工作組向立法會發展事務委員會提交的文件顯示，當局計劃以強制以及鼓勵兩種方式推動新建私樓、綜合用途樓宇及長者經常到商業處所的長者友善設計。
倘不符要求 屋宇署有權拒絕

文件指，強制性設施設計涉及確保長者安全和活動性的必要設計，並在執行上無太大難度，如加寬單位大門至不少於850毫米、降低門檻至不高於15毫米、廚房及洗手間等濕滑地方須採用防滑地板等，屋宇署有權拒絕批准不符合規定的建築圖則。

鼓勵性設計則包括加寬公用走廊至逾1200毫米、較大的升降機機廂、設置長者友善設備例如長者健身器材等，當局會透過提供樓面寬免作為誘因，定在現有10%的樓面豁免上限規定內。另外，亦會在綠建環評下設立自願認證計劃。

發展局指，若建議獲得支持，在明年起開始會分批通過修訂法例、行政指引或作業備考，落實長者友善的樓宇設計要求。