拜登為選票濫徵華關稅 損人不利己

2024-04-21 00:00

美國總統拜登為爭取關鍵搖擺州選票,揚言加徵中國鋼鋁產品關稅兩倍,並對中國造船業發起不公平貿易調查。拜登指責中國鋼鐵企業欺騙、作弊,然而美國鋼鐵、造船早已開始衰敗,並非中國造成,拜登的指責才是欺騙選民的作弊之言。拜登選情處於下風,為騙選票,未來半年可能有更多打擊中國舉措,令中美關係難以安穩。

美國總統選舉11月舉行,已篤定是拜登與前總統特朗普之爭。民調顯示,拜登在6個關鍵搖擺州,即賓夕凡尼亞州、密歇根州、亞利桑那州、喬治亞州、內華達州和威斯康辛州中,只有威斯康辛州的支持度與特朗普持平,其他都輸給特朗普。拜登在2020年大選中全取這些搖擺州,才當選總統,現在的落後已成為他的致命傷,故必須搶救搖擺州選情。
未來半年恐有更多遏華舉措

6個搖擺州主要是美國昔日工業重鎮,現卻淪為「鐵鏽帶」,拜登攻擊中國鋼鐵和造船業,以及財長耶倫上月底在喬治亞州參觀太陽能電池廠時,指責中國產能過剩害苦美國工人,都是搶救搖擺州選票的重要行動。

拜登上周三到賓州造訪美國鋼鐵工人聯合會總部,惡言指責中國鋼鐵企業是在欺騙、作弊,而非競爭,因獲中國政府大量補貼,且低價銷傾生產過量產品,10年內造成賓州和俄亥俄州1.4萬名鋼鐵工人失業。他誓言,要將中國鋼鋁產品關稅,由7.5%提高兩倍至25%,並要調查中國在海事、物流和造船業的不公平貿易行為。

拜登指責中國鋼鐵損害美國工人,只是信口開河的指控,因美國鋼鐵入口主要來自加拿大、歐洲,中國鋼鐵在2017年只佔美國入口2%,經特朗普、拜登刻意排擠中國貨下,去年更跌至只佔美國入口0.6%,中國鋼鐵根本不存在傾銷,更遑論搶走美國工人飯碗。

拜登卸責中國,只因中國鋼鐵生產佔全球約5成半,但主要用於自用,而美國鋼鐵業衰敗,亦早在中國鋼鐵業崛起之前。上世紀60、70年代,美國因技術停滯、生產成本高,市場已逐步被日本、歐洲搶去,拜登縱然令中國鋼鐵佔美國入口0.6%變成零,對美國工人亦毫無幫助。

至於要打擊中國造船業,皆因美國鋼鐵、造船等5個工會認為,打壓中國可挽救美國造船業,並帶動美國鋼鐵需求。中國造船業產能確位居全球第一,佔全球市場份額46.59%,但美國造船業已處於崩潰狀態,只佔全球市場0.13%。美國造船業上世紀80年代已步向沒落,因政府漠視工業,只圖發展金融、電腦等「先進」行業,當時總統列根又取消補貼造船業,讓日、韓船廠崛起,搶走市場。
美國鋼鐵和造船業衰敗多年

美國國會研究顯示,美國建造遠洋商船價格至少比海外高出300%,美國造船業面對船廠數量少、自主配套能力低、工人短缺等,根本沒有翻身本錢。

正因美國鋼鐵和造船業衰敗多年,拜登亦無力回天,且他的目標是年底選票,而非重振美國工業,故只需「欺騙」選民,將中國當作代罪羔羊。尤其,美國政壇近年已成功抹黑中國,將中國當為一切「壞事」之源,拜登只需指罵中國、「懲罰」中國,就可讓美國選民相信,他在捍衛美國工人、挽救美國工業。此外,特朗普已喊出若再當選,將向所有中國貨徵收60%關稅,拜登亦不能示弱,要突出打壓中國「政績」。

然而,拜登的指控再成功,亦不能為美國工人創造職位、不能令鋼鐵、造船業重拾輝煌。

對於拜登的指控,中國深明是美國政客選舉拉票招數,若中國與美國在關稅戰上對打,只會刺激拜登「強硬」,以示維護工人的「決心」;但中國又不能示弱不作回應,商務部上周五裁定,美國丙酸傾銷中國,要對美企徵收43.5%臨時反傾銷保證金,就是以小懲方式向拜登示警,叫他適可而止。

拜登一方面指責中國,另方面又促進兩國高層官員溝通,顯示無意與中國全面翻臉,但他選情處於下風,未來半年為搶選票,會否鋌而走險,加碼打擊中國,實難預料,中美碰撞只怕難息,兩國關係亦難平穩。

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