反水貨客事件涉挑起仇恨屬煽動罪

立法會研究《基本法》第23條立法相關的事宜小組委員會昨日舉行第三次會議，「國家秘密」相關罪行加入「公眾利益」免責辯護繼續成為議員關注的重心，律政司司長林定國重申，這必須訂出很高的門檻，以免讓人有錯覺可隨便逃避刑責。至於煽動罪條文，他舉例指，反水貨客事件，指當時部分港人對內地遊客這個群體使用侮辱性詞彙，挑起仇恨情緒，屬於該條文符合的情形。

工聯會議員吳秋北質疑，在「國家秘密」相關罪行加入「公眾利益」作為免責辯護，或削弱立法的管用性。林定國稱，若考慮把「公眾利益」納入辯護理由，其門檻必須很高，確保不會有人出現錯覺可心存僥倖，以為在洩露國家機密後可逃避刑責。
叛國罪範圍清晰有針對性

「A4聯盟」議員楊永杰則問及煽動罪相關條文，稱諮詢文件提及煽動罪不夠清晰，問如何完善，並要求進一步解釋「意圖引起香港特區居民間或中國不同地區居民間的憎恨或敵意」條文的意思。

林定國以早年反水貨客事件說明，指當時部分港人認為自由行遊客對港人造成滋擾，其反應不是理性討論解決問題，而是對內地遊客以侮辱性詞彙形容，「針對緊內地嚟嘅旅客」，屬於某一類可以明確的群體，試圖以挑起仇恨情緒，認為下一步容易引起真正混亂情況，「這就是煽動意圖罪背後的精神」，強調該條文並非指私人恩怨，而是針對社會不同群體之間。

此外，身為牧師的選委界管浩鳴關注，如神職人員接受告誡後為信徒保密，能否在叛國罪下有例外情況。林定國指，叛國罪涵蓋範圍清晰、有針對性，即需要知道某人即將有叛國行為，比如要帶領軍隊推翻香港政府；保安局局長鄧炳強亦指，叛國罪需有非常嚴重行為，才屬於該情況。

進出口界黃英豪提及，內地國安法禁止民間擁有用於間諜的設備，但本港深水埗可以輕鬆買到偷攝、竊聽等裝備，林定國指，很多器材是合法工具，強調「用某些方法去獲取資料才是犯法」。

該小組委員會主席廖長江在會議完結前表示，委員會工作在昨日結束，期待草案提交至立法會首讀後，小組轉為法案委員會，進行逐條審議工作。