一帶一路十年探索 粗放型轉向精細路線

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇正在北京舉行，逾130國元首或官員出席，尋找投資項目機遇，反映此倡議經過十年時間探索和實踐後備受歡迎。面對當前複雜多變的國際形勢和自身經濟放緩，中國已開始調整過往粗放式投資，轉走「小而美」、「惠而實」的精細路線。香港要把握好機遇，更要多做民心相通項目，提升國家形象和軟實力。

國家主席習近平2013年提出共建一帶一路構想，希望可解決過剩產能，通過基建投資開發，加強與沿線國家的經濟合作，帶動局部地區發展，也可提升中國在相關區域的影響力，達到雙贏局面。
聚焦「小而美」項目更具成本效益

經過十年大規模興建高速公路、鐵路及一系列港口基建項目，將南亞、東南亞、中亞、中東歐和非洲的陸路和海路交連接一起。例如中老鐵路和印尼雅萬鐵路順利竣工，不但打破老撾鎖國宿命，也讓印尼首都雅加達和萬隆之間行車時間由3個多小時縮短至40分鐘，打破了長期制約發展的基礎設施瓶頸，增強發展動能，更使中國在全球陸路基建取得主導權，成了中國發展模式的最佳象徵。

十年過去，一帶一路的發展已走到一個轉折點，須改變投資模式才能持續發展。中國在提出倡議初期，有充裕資金和先進基建技術，讓其有雄心壯志落實這宏圖大計，不惜以粗放式投資幫助一帶一路共建國的傳統基建發展。然而，此舉卻牽涉到地緣政治格局變化，西方和印度對此焦慮不安，以冷戰零和思維看待一帶一路，當目睹參與倡議的共建國出現過度借貸、超支問題，便咬住債務急升的問題不放，一邊廂誇大其辭地將一帶一路抹黑成債務陷阱，旨在挑起這些國家對中國的恐懼，冀能打壓中國的國際朋友圈；另邊廂卻另起爐灶提出類似相關倡議，試圖以此抗衡一帶一路。

此外，中國亦因應形勢變化而在過程中進行調整發展方向，尤其美國游說歐洲、日本、南韓和印度等盟友對華圍堵，加上新冠疫情令中國經濟下行壓力大增，財政收入減少，無法再像之前那樣投入龐大資金，去支援一帶一路共建國開發大型傳統基建項目。假如繼續過分投資，一旦一帶一路共建國像贊比亞出現債務危機，中國最終可能被逼要減債。從中方最近推出綠色一帶一路、數碼一帶一路等項目，反映投資策略轉向減碳、電子通訊基建等較具成本效益的「小而美」、「惠而實」民生項目，以便減低風險，但對於一些發展中國家的傳統基建，相信仍會選擇性地予以支持，只是規模有所限制。

對香港而言，美國試圖推動與華脫鈎斷鏈，加上美歐高通脹、高利率削弱民眾購買力，以致香港出口連跌16個月，面對美歐市場萎縮，有必要尋找新市場，而一帶一路沿線國家正提供了新機遇。一帶一路倡議確實有促進經貿作用，中國與共建國在過去十年的進出口貿易總額累計19.1萬億美元，年均增長6.4%，高於全球貿易增速。正在廣州舉行的廣交會，參展企業超逾2.8萬間，其中一帶一路共建國的企業便佔了60%，反映港商只要積極開拓市場，有望失之東隅，收之桑榆。因此，港商須善用其在金融、專業服務的優勢，為一帶一路建設提供融資、法律仲裁等服務，打開新的機遇之窗。
參與醫療教育公益提升軟實力

香港除了在通商方面發揮其既有優勢，也應積極參與在一帶一路沿線國家醫療、教育等通民心事務。共享基金會成立5年以來，一直專注境外尤其一帶一路的慈善公益工作，除了在疫情期間向老撾、柬埔寨和吉布提捐贈抗疫物資，去年更在5個亞洲及非洲國家為5,000人進行免費治療白內障手術，令當地窮人受惠，不但有助提升香港樂善好施形象，進而提升香港和中國的軟實力，贏得當地人對一帶一路的好感。

一帶一路倡議在正處於升級轉型的轉折點，香港應積極配合國家發展大局，讓倡議引領大家塑造一個更聯通、包容、開放和可持續發展的模式，結出更多互利共贏的碩果。