3署執管村屋排污 被指缺乏協作

新界村屋林立，若果排污設施欠妥，可造成環境衞生污染。申訴專員公署主動調查政府對新界村屋欠妥排污設施的執管情況，發現負責的3個部門，即環保署、食環署及地政總署之間，存在意見分歧，缺乏協作，例如傾向將投訴轉介至其他部門，亦沒有就個案制訂資料交換機制，提出共10項改善建議，包括設立跨部門工作小組處理複雜個案，設行動指引就常見的投訴情況訂立具體的跟進及轉介程序等。​3個部門均表示會全部接納公署提出的改善建議。
公署報告提到，根據環保署的資料，2016年至2022年接獲的相關投訴之中，逾6成同時涉及投訴其他部門，顯示大部分屬於跨部門的個案。

報告指，環保署可就村屋排污設施有否污染水體跟進，食環署可調查有否造成妨擾，地政總署可就問題有否構成違反地契排污條款採取行動。但調查顯示，3個部門對其他部門的執管權限掌握得不清楚，無既定指引訂明如何跟進個案，在欠缺一致理解下，各部門將個案多番轉介，問題仍未解決，形容情況不理想。公署認為，情况反映部門之間對間歇出現的問題束手無策，只期望其他部門處理。
​共提10建議  3部門表示接納

報告提及2018年一宗村屋後巷沙井淤塞個案，曾轉介至食環署、分區地政處、環保署、建築署等，跨部門翌年完成視察，要求業主改善沙井設計，但其後仍接獲投訴。

對此食環署稱大部分視察行動均未再發現污水，認為問題是業主未妥善維修和保養沙井，要求地政處按地契條款要求業主修正，但地政處指個案涉及水污染規管，應由食環署和環保署執法，最終未有採取執法行動。

申訴專員趙慧賢指，地政總署主要收到投訴，會轉介食環署和環保署，對於自己執管角色未有重視，環保署和食環署各自巡查執管時，如發現問題或有限制時，未必會將相關的有用資料交給其他部門。

趙慧賢指，現行監察機制沒有實質措施確保業主履行處理排污的責任，認為政府部門應做好預防工作，研究制訂具體措施，令業主切實履行其責任。
月初已召開首次跨部門會議

公署建議，3個部門應設跨部門工作小組，盡早為複雜個案商討解決方案；設行動指引，就常見的投訴情況訂立具體的跟進及轉介程序，以理順跨部門個案的權責及流程；制訂資料交換機制，提升跟進投訴個案的效能和效率等。若涉違反地契，地政總署應果斷行動，並建議環保署及食環署，應就污水排放至雨水渠個案，探討部門之間在執法上有沒有合作空間。

環保署回應說，認同及接納報告的建議，會積極跟進，公署亦肯定了該署引入新科技作為額外污染源頭調查工具的努力。

此外，該署支持成立跨部門工作小組的建議，已開始與相關部門跟進，並於本月初參與了首次跨部門工作會議，商討及制訂部門之間的轉介程序、資料交換方式等工作，以提升跟進投訴個案的效能和效率。