來論｜維護國安永在路上 禁制「獨歌」理所當然

律政司司長入稟高等法院申請禁制令，禁止公眾人士在網上或任何平台傳播歌曲《願榮光歸香港》。國務院港澳辦主任夏寶龍早前考察澳門時，提出「六個更大作為」，當中包括「在維護國家安全上展現更大作為」。這表明維護國家安全永遠在路上，在制度上更不能出現漏洞。

香港已經進入《國安法》時代，絕不可能容許「獨歌」繼續傳播，這不但在於「獨歌」本身已經違反了《國安法》，更是向社會傳達明確信號：特區政府不會容許「港獨」勢力死灰復燃，同時也明確告知谷歌等網絡公司，如果繼續任由「獨歌」傳播，特區政府必將依法追究。
明火執仗以「心理暗示」

政府指有關歌曲自2019年起開始廣泛流傳，歌詞內容含有已被法庭裁定可構成煽動的口號，而有關歌曲近期亦多次被錯誤表述為「香港國歌」，對國歌造成侮辱，對國家和特區造成嚴重損害。

事實上，《願榮光歸香港》本身就是一首帶有明顯「港獨」色彩的歌曲，是反修例暴亂的產物，內容是鼓動暴力抗爭，煽動「獨立分裂」，歌曲創作者亦承認這首「抗爭進行曲」已被支持者視為「香港獨立之歌」。在「黑暴」中，一批暴徒通過傳播「獨歌」，在社會上煽動暴亂和「獨立」，充分說明該歌曲代表的不但是暴力抗爭，更是「分裂」和「港獨」的象徵。

《香港國安法》第21條列明，煽動、協助、教唆、或資助他人分裂國家，亦屬犯罪。甚麼是所謂煽動（incitement）？就是鼓動他人犯罪，並存有要他人犯罪的意圖。煽動可針對另外一人，一小撮人或是大眾。煽動的形式可以是發表文章、刊登廣告、發表演講/言論等，也包括歌曲。

《願榮光歸香港》的歌詞，就是鼓吹一種敵對仇恨，暴力抗爭以至「分裂」、「港獨」思想。在MV中，一班全副暴徒裝備的人在高歌，在揮舞「港獨」旗，已是明火執仗以「心理暗示」，煽動青年參與違法暴動。從《榮光》的屬性、內容以及主張者的背景都說明一個事實：這首歌曲代表的是一種暴力抗爭、「港獨」的思想，通過歌曲、詞歌煽動分裂國家，已經觸犯了《香港國安法》第21條，特區政府理所當然應展開執法行動。現在律政司以禁制令方式禁止該「獨歌」傳播，不啻是釜底抽薪的做法，也是維護《國安法》的有效落實，維護香港國家安全的必要舉措。

也要看到，早前接連有中國香港隊參與的國際賽事中，出現播錯或標示錯國歌的荒謬事故，該「獨歌」不但接連在國際賽事中播出，在谷歌網絡搜尋引擎上更將該「獨歌」長期放在前列位置。對此，特區政府多次明確向谷歌要求移除，並促請對方「將正確資訊在搜尋結果置頂」，但谷歌一直不置可否。
正確國歌置頂谷歌責任

將正確國歌置頂本身就是谷歌的責任，但谷歌卻態度囂張，某程度是以為特區政府會投鼠忌器。然而，歐盟最高法院日前裁決，如果歐洲的用戶可以證明谷歌的訊息資料「明顯不正確」，谷歌必須移除關於他們的搜尋結果。

法官表明，證明不必一定要來自對網絡發布者的司法判決，用戶只需要提供足夠證據，足以證明谷歌關於他們的說法是錯誤的，就可以構成要求刪除資料的合理理據。對於歐盟最高法院，谷歌亦表示接受。這說明要谷歌就範，必須靠法律手段。

現在律政司入稟高等法院申請禁制令，就是要以法律手段向谷歌等公司表明不能再將「獨歌」放置網上，如果其拒絕跟進，政府就可依法辦事，甚至是引用《國安法》第43條「實施細則」，當中明確規定，如電子平台發布的訊息可能危害國家安全，政府可要求發布人士或服務商移除，服務供應商如果不遵從要求，可被罰款10萬元及監禁6個月。將對谷歌造成大的震懾力。

守護國家安全永遠在路上，世界上沒有一勞永逸的國家安全網，不論是法律及執行機制都需要持續完善。在維護國家安全上，香港仍然是任重道遠。當前治的基礎仍未穩固，各界不能因為當下形勢的穩定，就存在輕率心理，必須警鐘長鳴，共同維護香港來之不易的穩定局面。
姚志勝
全國政協常委、
中國和平統一促進會香港總會會長