來論|提量兼提質 提升教育質素

立法會近日就如何提升香港的教育質素，展開了一番唇槍舌劍的討論。

香港生育率持續下降，加上近年受新冠肺炎疫情以及移民潮的影響，適齡學生人口出現結構性下降，已是不爭的事實，目前中小幼教育受到的衝擊較為明顯，往往導致所謂縮班或「殺校」的情況，可以預期，這股衝擊未來也很可能會波及職業專才教育和大學收生，可謂「牽一髮而動全身」。因此，本人和經民聯都認同，特區政府必須正視並積極應對學生人口下降所衍生的種種問題，並相應制訂短、中、長期的政策措施。我樂於見到，行政長官李家超在其首份《施政報告》中強調，政府重視教育和青年發展工作，並表示會持續檢視中小學學額的實際情況，以學生利益和教育質素為優先考慮，以「軟陸」為目標，支援業界及早規劃，採取適當措施，例如停辦新校、重置、合併等，務實理順學額供求情況。
擴大生源 提升課程「含金量」

特區政府歷來對教育都有很大的投入，在二○二二/二三年度，教育開支預算總額為一千一百十九億元，若撇除當中一百億元的非經常開支，教育佔政府經常開支總額預算的百分之十八點一。在財政狀況允許和善用公帑的大前提下，經民聯並不反對當局持續投放資源，提高課程和教師的質素。不過，在考慮相關問題的時候，我們應該將眼光擴闊，不能僅眼於解決目前與學生人數和教師職位數目相關的學額供求問題，特首在《施政報告》中明確指出：「未來教育工作要在三方面增能——啟發學生潛能、提升教學效能、貢獻發展動能」，我非常認同，社會應該聚焦於這個目標和方向，為教育「提量」兼「提質」。

所謂「提量」，是要設法擴大生源。最根本的辦法，也許需要當局提供更多的誘因，鼓勵市民生育，但涉及的問題更廣泛和更複雜，遠水亦不能救近火。因此，較務實的做法，當局應該就內地兒童來港學習實施更開放政策，並支援本港辦學團體在大灣區舉辦活動收生，以吸引更多內地學子來港就讀。同時，應適度放寬專上院校的境外收生比例限制，以切合大灣區和「一帶一路」的發展需要。

至於「提質」，可從兩方面手。一方面應提升課程的「含金量」，以培育多元技能人才，包括在中小學階段進一步推動 STEAM（科學、科技、工程、藝術和數學）教育，以及優化高中應用學習課程，提供更多課程選擇和支援，以配合香港未來發展的大方向。另一方面，應提升教師的專業培訓，特首表示，會爭取在兩個學年內，至少四分之三公帑資助中小學需安排教師參與STEAM的專業培訓。不少社會人士建議，當局在教師的持續專業培訓課程中，應加入國民教育及國家安全教育的元素，並考慮要求定期通過考核才可以繼續註冊。

總而言之，任何提升教育質素的建議，都應該「以結果為目標」，提量兼提質，通過廣大師生的共同努力，為香港培養既愛國愛港、又具備世界視野的新一代多元技能人才。
盧偉國博士
立法會議員（工程界）
香港經濟民生聯盟主席