来论|提量兼提质 提升教育质素

立法会近日就如何提升香港的教育质素，展开了一番唇枪舌剑的讨论。

香港生育率持续下降，加上近年受新冠肺炎疫情以及移民潮的影响，适龄学生人口出现结构性下降，已是不争的事实，目前中小幼教育受到的冲击较为明显，往往导致所谓缩班或「杀校」的情况，可以预期，这股冲击未来也很可能会波及职业专才教育和大学收生，可谓「牵一发而动全身」。因此，本人和经民联都认同，特区政府必须正视并积极应对学生人口下降所衍生的种种问题，并相应制订短、中、长期的政策措施。我乐于见到，行政长官李家超在其首份《施政报告》中强调，政府重视教育和青年发展工作，并表示会持续检视中小学学额的实际情况，以学生利益和教育质素为优先考虑，以「软陆」为目标，支援业界及早规划，采取适当措施，例如停办新校、重置、合并等，务实理顺学额供求情况。
扩大生源 提升课程「含金量」

特区政府历来对教育都有很大的投入，在二○二二/二三年度，教育开支预算总额为一千一百十九亿元，若撇除当中一百亿元的非经常开支，教育占政府经常开支总额预算的百分之十八点一。在财政状况允许和善用公帑的大前提下，经民联并不反对当局持续投放资源，提高课程和教师的质素。不过，在考虑相关问题的时候，我们应该将眼光扩阔，不能仅眼于解决目前与学生人数和教师职位数目相关的学额供求问题，特首在《施政报告》中明确指出：「未来教育工作要在三方面增能——启发学生潜能、提升教学效能、贡献发展动能」，我非常认同，社会应该聚焦于这个目标和方向，为教育「提量」兼「提质」。

所谓「提量」，是要设法扩大生源。最根本的办法，也许需要当局提供更多的诱因，鼓励市民生育，但涉及的问题更广泛和更复杂，远水亦不能救近火。因此，较务实的做法，当局应该就内地儿童来港学习实施更开放政策，并支援本港办学团体在大湾区举办活动收生，以吸引更多内地学子来港就读。同时，应适度放宽专上院校的境外收生比例限制，以切合大湾区和「一带一路」的发展需要。

至于「提质」，可从两方面手。一方面应提升课程的「含金量」，以培育多元技能人才，包括在中小学阶段进一步推动 STEAM（科学、科技、工程、艺术和数学）教育，以及优化高中应用学习课程，提供更多课程选择和支援，以配合香港未来发展的大方向。另一方面，应提升教师的专业培训，特首表示，会争取在两个学年内，至少四分之三公帑资助中小学需安排教师参与STEAM的专业培训。不少社会人士建议，当局在教师的持续专业培训课程中，应加入国民教育及国家安全教育的元素，并考虑要求定期通过考核才可以继续注册。

总而言之，任何提升教育质素的建议，都应该「以结果为目标」，提量兼提质，通过广大师生的共同努力，为香港培养既爱国爱港、又具备世界视野的新一代多元技能人才。
卢伟国博士
立法会议员（工程界）
香港经济民生联盟主席