【來論】宣誓效忠 國情培訓 提升管治

愛國必須、質量為先！從世代觀點來看，《港區國安法》和完善選舉制度出台，為特區的良政善治、為接續世代的核心價值，提供新啟發和新視角。通過效忠宣誓和國情培訓，將能有效規範和促進公職人員的忠誠和承擔，提升管治水平，紓解社會深層次矛盾，確保一國兩制行穩致遠，並要嚴訂獎懲機制，嚴格整飭汰弊，開拓新世代的新里程。

近年的政經亂象，肇因於有人以「爭取民主名、行奪權之實」，遂行違紀亂法的「攬炒」暴行，在事敗後故意諉過於官場的「避責制」和管治團隊的「低質素」，以圖轉移視線和掩飾罪責。有關指控固然背藏奸刁，仍不啻為一記嚴峻警號，催逼我們不能再姑縱輕忽，而應自我糾正完善，領引特區管治重回正軌。須強調，在行政主導體制下，有否充裕紮實的愛國愛港、問政能力強品格操守高，以及一心為港人謀福祉理念的管治團隊，成為攸關一國兩制的實徹落實、國家安全利益的維護和社會的長治久安的關鍵。

回歸以來，反對派的敵意操弄，特別是對宣誓或簽署效忠的踐踏污衊，早已淪為社會亂源，經歷自二○一六年立法會宣誓風波掀起的反向力量拉扯，宣誓或簽署效忠已成為忠誠、承擔和紀律操守的檢驗指標。隨著社會秩序和議會職能漸回正軌，當局應聚焦在對公職人員的整治、規範和培訓方面。

第一，除逾六千五百名新入職人士全部依規外，在逾十七萬名現職公務員中，僅一百二十九人拒簽或不妥善簽署聲明，更只有二十五人自願離職，人數完全不成比例，足證宣誓和簽署聲明的安排合情合理合法並廣受認同，因而應進一步提升其尊嚴和意義，並訂立獎懲制度，拒絕或不妥善宣誓或簽署者，無論有何理由，都需即時停職停薪，待確定後即時革職，永不錄用；並應加強教育宣傳，以便澄清和反制誤導，而部門主管亦應做好督導工作，防堵有人「假宣誓、真顛覆」。

第二，宣誓或簽署效忠並非儀式或文書，而是作為公職人員在《基本法》和《公務員守則》下的應守本分，體現公職人員的核心價值，具有約束性的「紅線」和規範性的要求。至於所謂「政治中立」，則是全球通用的公職人員準則，不存在討價還價，更與所謂「言論自由」扯不上關係，這是公職人員的基本質素，不容被借故潑污扭曲。坦白說，作為支領公帑的公共服務提供者，如果連效忠《基本法》和特區政府也心存抗拒，教人如何相信他？

第三，要落實愛國者治港和有效提升管治質素，就不能讓公職人員抱持舊觀念去應對新形勢，因而需向他們提供系統性的培訓，特別是對國家憲法《基本法》和國家發展的認識，以便爭取融入國家發展大局和分享發展紅利，提升能力以提高服務質素。更重要的是要讓公職人員強化自己的責任意識，勇於擔當履責和落實一國兩制的使命和任務。

陳建強

香港專業人士協會會長