《港國安法》嚴打黑暴 支援也違法

(星島日報報道)《港區國安法》前晚刊憲生效，法案針對去年反修例暴力浪潮，嚴打「黑暴」，將去年反修例風波中的「私了」、破壞交通、縱火等行為列為恐怖活動，組織領導者最高可判無期徒刑，為「黑暴」提供資金、物資、運輸等等支援行為亦屬違法。大律師公會副主席葉巧琦關注，「黃店」向示威者提供物資等是否違法。法案又針對「攬炒」及「港獨」行為，禁止勾結外國危害國家安全，同時列明「不論是否使用武力」，煽動實施港獨即屬違法。港澳辦副主任張曉明表示，訂立《港區國安法》是要「糾偏」，即要往「一國」方向拉近一些，形容該法是堅守「一國」原則和尊重「兩制」差異的完美結合，又強調法例「不溯及既往」。

過去一年，港獨橫行、黑暴肆虐、提倡「攬炒」呼籲外國制裁香港等行動，成為反修例風波的一大特色。剛通過生效的《港區國安法》，針對這些行為進行「嚴打」，用各種 方式支援「黑暴」行為的亦屬違法。針對港獨訂出「分裂國家罪行」、將各種「黑暴」行為定義為「恐怖活動」，又針對「攬炒」呼籲外國制裁行動定出「勾結外國危害國家安全罪」。

港澳辦副主任張曉明認為，香港現時出現一些偏離「一國兩制」正確軌道、甚至挑戰「一國兩制」底線的現象，「這部法律一定程度上來說就是要糾偏，說得形象一點，就是要往『一國』的方向拉近一些。這麼做最終還是為了堅持和完善『一國兩制』，而不是要改變『一國兩制』。」他強調，《港國安法》完全符合「一國兩制」，「可以說它是把堅守『一國』原則和尊重『兩制』差異完美結合的一部法律」，內容無超出「一國兩制」框架。

「勾結外國或者境外勢力危害國家安全」罪的定義中，包括通過各種非法方式引發港人對中央或特區政府的憎恨的行為。張曉明昨日舉出去年「八三一」太子站打死人的謠言為例：「把社會不滿情緒集中指向香港警方，子虛烏有的事情。當然造謠也可能是針對中央政府來的，惡意的，而且造成了嚴重後果的就可能構成犯罪。」

《基本法》委員會委員陳弘毅指，《港區國安法》定出「一國兩制」原則的底線，認為一般正常和平活動不受影響。近來遊行示威中常見部分示威者揮動「港獨」旗幟是否違法，他認為，當中有灰色地帶，要視乎相關行為是否組織、策劃及實施分裂國家、或煽動他人作出相關行為等，認為只是叫口號、舉標語不屬違法。行會成員湯家驊表示，條文未有提及有關行為屬犯法，但若有關人等同時觸犯條文的其他罪行，揮動港獨旗或外國國旗可能構成加重罪行的元素。

至於高叫「結束一黨專政」等會否觸犯「顛覆國家政權罪」，湯家驊引用《國安法》第二十二條的「任何人組織、策劃、實施或參與實施以武力、威脅使用武力或其他非法手段旨在顛覆國家政權行為」，強調不涉及上述犯罪行為，就不算觸犯法例。至於叫港府官員下台如「林鄭下台」，會否觸犯第二十二條「推翻中央或港府政權機關」，湯說，叫特首下台不同於推翻政權，因為一名官員下台後可有另一人補上，而政權沒有改變。

至於顛覆國家政權罪，其定義包括嚴重干擾及阻撓中央或特區政權機關履行職能。湯家驊認為，若立法會有委員會長期未能選主席，令立法會未能運作，有可能屬嚴重阻撓，但一般「拉布」導致立法會受阻一兩日至一星期，都不屬嚴重干擾或阻撓，認為要達例如一年半載，才有機會觸犯法例。陳弘毅則認為，「拉布」並不是非法手段，要威脅使用武力或採取非法手段，才構成違反《國安法》。

大律師公會副主席葉巧琦則關注，條例列明任何人煽動、協助、教唆、以金錢或其他財物資助他人犯罪，都屬於犯罪，若「黃店」向示威者提供食物、飲品、物資等是否違法。