斥妖魔化《港區國安法》 林鄭籲反對人士「停手」

(星島日報報道)行政長官林鄭月娥昨批評，本地以至海外反對《港區國安法》的聲音欠缺理據，強調立法工作合憲合法、合情合理，呼籲仍然妖魔化、污名化有關工作的反對人士「停手」，否則是與廣大市民為敵。她亦指，國家安全凌駕國際公約保障的個人權利。

林鄭月娥昨出席行政會議前重申，《港區國安法》合憲合法、合情合理，指香港回歸至今仍無健全機制維護國家安全，「這不但對於香港七百多萬人是一個風險位，對於全國十四億人民也是一個風險位。經歷了這麼久、等了這麼久，亦見到過去一年發生的事，任何負責任的中央政府都不能視而不理，繼續蹉跎歲月。」

她說，《港區國安法》得到廣大市民支持，批評本地以至海外反對的聲音欠缺理據，呼籲妖魔化、污名化立法的人「停手」：「我呼籲近日仍然使用一貫手段將這件工作妖魔化、污名化的反對人士停手，因為他們這樣做是與香港廣大市民為敵。香港廣大市民是希望回復穩定，能夠有一個安全、有滿足感、可以就業、可以在這裏生活的情況。」

港澳辦副主任鄧中華日前表示，中央保留在極其特殊情況下，對在港發生的嚴重危害國安案件實行管轄權。

林鄭月娥稱，全國人大常委會正草擬《港區國安法》，她難以評論條文是否有相關內容以及如何演繹，但強調《港區國安法》是全國性法律，處理的是全國性問題：「這條全國性法律要保障的，不只是香港特別行政區裏面自己的安全問題，它是在香港特別行政區令我們更加有能力去保障國家安全的問題，所以涉及的是全國性事務。」

她亦舉例指出，國家安全凌駕《公民權利及政治權利國際公約》保障的個人權利：「在國際公約內，個人享有各方各面的自由，但他們都會受制於國家安全，所以本身在國際層面，國家安全的事大到它真是有根本性及凌駕性存在。」

林鄭月娥強調，最終執行法律主要是香港的機構，將使用市民慣常認識的法律制度，呼籲市民不用過分擔心。

本身是資深大律師的行政會議成員湯家驊認為，《基本法》屬憲制性文件，具有凌駕性，當中第三十九條列明《公民權利及政治權利國際公約》繼續在港生效，故《港區國安法》不可凌駕《基本法》。

不過，全國港澳研究會副會長劉兆佳則指，從中央角度，《基本法》只是普通的全國性法律，而《港區國安法》是後來訂立、亦更重要的全國性法律，故後者規定可具凌駕性。

公民黨黨魁楊岳橋重申，反對由人大常委直接為港制定國安法，指任何在香港實施的法律，包括《基本法》附件三內的法律，都不能凌駕於《基本法》之上。