【城市Snap Shot】啟德跑道海濱 行人單車共融

近日，海濱事務委員會啟德海濱發展專責小組舉行會議，討論位處前跑道區的海濱長廊設計。

根據規劃，啟德前跑道三面環海，末端是郵輪碼頭及跑道公園（已落成及啟用）；南北兩面都是海岸，南面向維港，北面臨明渠水體；西面則劃作毗鄰體育園區的都會公園。跑道中段劃出十四幅臨海地塊，用作住宅、酒店和商業用途，供私人發展商發展。跑道區的海濱全部劃作公眾使用的海濱長廊。另外，為確保跑道區的穿透性，私樓地塊之間都設有園景通道，這些通道連接了南北兩端的海濱長廊。長廊與啟德區內其他公園連結成一個廣泛的休憩用地網絡供市民享用。

一直以來，大部分的海濱長廊都由政府建築署設計及建造，完成後由康文署管理。不過，當中過程繁複，又往往牽涉撥款及部門對不同項目的優次排序，導致在地區周邊項目完成後仍未展開工程的情況。舉例說，啟德兒童醫院落成啟用，但前方的海濱長廊卻還未開工；這便拖慢了市民享用海濱的時間了。

為了讓市民盡快可以享用海濱，啟德跑道南北兩面的海濱長廊，便選擇以「私人發展公共休憩空間」（POSPD）模式進行。發展商投得海濱土地後，須負責設計和建造該項目前方的海濱長廊，完成後再交由政府管理。這個模式的好處是，一方面可以利用私人市場的智慧資源及靈活性，加快落實規劃原意；另一方面，公共空間最終由政府管理，則可以釋除社會對「公地私用」的疑慮。

早前本欄提及澳洲雪梨巴蘭加魯（Barangaroo）海濱長廊，亦是沿用私人設計建造再交回政府管理的模式進行。

不過，由於啟德跑道區的各塊私人土地由不同發展商發展，如何確保海濱長廊設計互相連貫及協調，便屬政府啟德辦事處的艱巨工作。對此，海濱事務委員會啟德專責小組亦擔任了督導及給予意見的角色。

啟德跑道區海濱的最大特色，是行人與單車共融的概念。市民希望可在海濱踩單車這訴求已談論經年，不過由於空間及管理問題一直未能成事。啟德發展區作為全新的發展區，提供了比其他地區寬闊的海濱長廊，當中可容納八米闊的綠色通道（Greenway），供行人及單車共用。綠色通道兩旁將種上大樹，為行人和單車使用者提供遮蔭。蜿蜒彎曲的設計不但可以增加景觀趣味，亦可幫助減慢車速，讓市民更悠閒地一面騎單車，一面欣賞維港美麗景色。

市民要更親近維港，可以走到近岸處的臨海步道。步道沿途設有不同設計的座椅和遊樂設施，又或者是可坐可臥的大草坪。高低起伏的草坪，也可以讓市民在不同高度欣賞海景。值得一提的是，啟德跑道區將會打破傳統，採用無欄杆設計，在可行情況下以低矮石壆或坐椅代替遮擋景觀的欄杆，大大拉近遊人與海港的距離。

跑道南北兩端的長廊將各有風格。南面向維港，臨海發展用地地面有商鋪，有潛質可在將來發展露天餐廳，令海濱更活潑。北面向明渠水體則較靜態，以休憩為主，日後明渠水體可以發展成水上活動場地，一再加強水陸連繫。

啟德跑道區的十四幅私人土地當中八幅已出售並完成了海濱長廊的設計，全長共約一點二三公里，預計將在二○二二至二三年陸續落成。

吳永順（海濱事務委員會主席）

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