星島日報

基委會委員撰文:須完善特首執行中央指令機制

2020-04-03 00:00
  (星島日報報道)明天是《基本法》頒布三十周年,全國人大常委會澳門基本法委員會委員、中山大學港澳基本法中心主任王禹(見圖)在本報撰文,指香港近年出現不少政治問題,社會政治動盪和街頭暴亂活動至今尚未平息,認為香港須要增強以法治意識,解決香港社會出現的新問題、新情況。他又強調,香港《基本法》本身對進一步完善一國兩制制度體系有要求,包括港府須自行立法維護國家安全,以及完善未來特首對中央述職及報告重大事項、執行中央政府發出的指令的機制等(文章詳見A14版)。

  王禹的文章題為「推進《基本法》全面準確有效實施」,明言未來必須進一步加強《憲法》、《基本法》意識和國家認同,尤其是進一步發揚香港的法治傳統和法治意識,增強以法治意識解決香港社會出現的新問題新情況。

  王禹又提到,《基本法》是新生事物,實施難免遇到問題,一些長期積累的矛盾會顯現。他點評指,香港近年出現了反對二十三條立法、反國民教育、非法佔中、旺角暴亂,港獨思潮和宣誓鬧劇,以及反對逃犯條例修訂的示威,至今尚未完全平息,強調香港須要堅定一國兩制制度自信,才能堅持《基本法》實施不走樣不變形。近年不斷有言論要求港府重推二十三條立法。他表明,《基本法》本身對進一步完善一國兩制制度體系的要求,例如港府須要自行立法維護國家安全等,一些授權問題、政制發展和民主政治建設、政治宣誓等,須依靠進一步完善一國兩制制度體系作維護。

  王禹最後表示,未來需要在中國憲法體制下完善中央人民政府對行政長官和主要官員的選拔、任命、監督和罷免等相關制度和程序、完善全國人大常委會解釋《基本法》的制度機制,同時進一步完善行政長官對中央述職及報告重大事項、執行中央政府發出的指令的機制。他表明,香港未來須要落實以行政長官為核心的政治體制和完善公務員管理制度,落實維護國家安全的法律制度和執法機制,建設以《憲法》和《基本法》為共同基礎的香港特別行政區法律體系。

  根據政制及內地事務局就今年開支預算回覆立法會的文件,港府一九至二○年用一千五百萬元宣傳一國兩制、《基本法》及《憲法》,今年度則為二千三百萬。今年是《基本法》發表三十周年,港府將製作政府電視宣傳短片、舉行主題展覽及研討會,在不同媒體宣傳《基本法》,亦會資助地區及非政府組織舉辦問答比賽等推廣《基本法》。清華及北京大學港澳研究中心將會在周六舉辦《基本法》三十年學術研討會,前特首梁振英、基本法委員會副主任譚慧珠、內地學者王振民、饒戈平等人將會發言。

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