大棋盘｜政圈传选委会或设「双召集人」

由一千五百人组成的选举委员会，昨天终于顺利诞生。这个选委会肩负两大任务：第一是于明年三月选出新一任行政长官；第二是在今年十二月选出四十个立法会议员。中央推出的「完善选举制度」，目标是要落实「爱国者治港」，同时纠正过往充斥着民粹式政治斗争的管治模式，实行由政商界精英协商而成的「良政善治」，而这一千五百人选委会，就是整个「爱国者治港」及「良政善治」的基础。

究竟新的选举制度，是否能达成中央提出的「良政善治」目标，仍要由时间证明。不过，新制度下整个建制阵营的确士气高昂，部分新晋选委更希望扮演更大角色，日后在监督政府、推动「良政善治」方面发挥更大功能。这个新的选委会，制度设计亦真的与过往的选委会有分别。

根据人大常委会通过的《基本法》附件一，「选举委员会设召集人制度，负责必要时召集选举委员会会议，办理有关事宜。总召集人由担任国家领导职务的选举委员会委员担任，总召集人在选举委员会每个界别各指定若干名召集人。」有建制中人指出，选委会这个「召集人」制度尚待建立。虽然选委会一千五百人已经产生，但仍要进行书面宣誓，然后再行刊宪，估计要整个程序完成后，才会任命「总召集人」。

附件一未有规定「总召集人」的产生方法，只规定要由「担任国家领导职委」的选委出任。有建制中人估计，「总召集人」是代表中央处理法律上未能解决的问题，理论上代表中央，因此，「总召集人」预料由中央任命，但究竟由那个中央机构任命，则未能确定。有政圈中人估计，这制度由人大常委会设立，总召集人由人大常委会任命的机会较高，若是人大常委会任命，下次人大常委会会议是在十月底举行，估计最快亦要届时才可任命。

由于「总召集人」规定要由「担任国家领导职系」的选委出任，现时香港的「国家领导人」，就只有全国政协副主席董建华和梁振英，当中，又以董建华资历较深。建制圈子最近传出，两人中若要任命一人为「总召集人」，论资排辈应该由董建华出任，但董建华最近身体状况并不如前，若真的要他主持会议，担心他体力上未必能独力应付；因此，另一个安排，就是采用「双召集人」制度，由董建华及梁振英双双出任「总召集人」，以确保选委会运作周全。当然，梁振英一直被视为有可能「翻叮」出任下任特首，若他出任「总召集人」，他参选特首的可能性又看低一綫。而最终结果，亦要视乎中央的部署。

杜良谋
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